4月10日，人民網(wǎng)頭條位置發(fā)表文章《海南：只此青綠鑄“底色” 去白護藍亮“招牌”》，聚焦海南作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)如何多措并舉推動生態(tài)保護。

全文如下

海南：只此青綠鑄“底色” 去白護藍亮“招牌”

3月23日，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院熱帶生物技術(shù)研究所馬海霞博士帶領(lǐng)團隊在海南熱帶雨林國家公園發(fā)現(xiàn)了8個大型真菌新物種。新物種的不斷發(fā)現(xiàn)，正是海南生物多樣性保護、生態(tài)環(huán)境發(fā)展向好的有力見證。

近年來，海南始終圍繞“國家生態(tài)文明試驗區(qū)”的定位和發(fā)展目標，在生態(tài)文明體制改革上先行先試，以“清潔能源島和清潔能源汽車推廣”“禁塑”“加快推進裝配式建筑”等標志性措施為支撐，不斷積極探索新模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新動能，為高質(zhì)量高標準建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港提供堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

△海南鸚哥嶺自然保護區(qū)。海南國家熱帶雨林國家公園管理局供圖

精心呵護“地球之肺”

努力打造國家公園建設(shè)的“海南樣板”

“猿?！薄霸衬稀保呛Ｄ蟽芍恍略鲩L臂猿嬰猿的名字。長臂猿是世界極度瀕危物種。2019年，海南熱帶雨林國家公園體制試點正式啟動，海南長臂猿的原始棲息地得到更加有力的保護。海南熱帶雨林等自然生態(tài)空間得到修復(fù)和擴大。

熱帶雨林，被譽為“地球之肺”。海南熱帶雨林國家公園是我國分布最集中、保存最完好、連片面積最大的大陸性島嶼型熱帶雨林，也是我國乃至全球生物多樣性保護的熱點地區(qū)。

自設(shè)立體制試點區(qū)以來，海南緊緊圍繞“理順管理體制、創(chuàng)新運營機制、健全支撐保障、強化監(jiān)督管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制”這一中心，不斷對其升級完善。已先后建立國家公園管理局、管理分局兩級管理體制，市縣派駐國家公園管理局執(zhí)法大隊、森林公安雙重執(zhí)法機制；建立部省、省市縣協(xié)同管理機制，印發(fā)試點方案和總體規(guī)劃，出臺10多項制度、辦法和規(guī)范，將國家公園管理納入法治化軌道；構(gòu)建起覆蓋試點區(qū)的森林動態(tài)監(jiān)測“大樣地+衛(wèi)星樣地+隨機樣地+公里網(wǎng)格樣地”四位一體的熱帶雨林生物多樣性系統(tǒng)，也形成了一批可復(fù)制、可推廣的有效經(jīng)驗，為國家公園建設(shè)提供了“海南樣板”。

沿著盤山路向鸚哥嶺深處進發(fā)，茂密繁雜的植被像條厚實的綠毯，從山腳直鋪云間天際線。在這里踏著濕滑泥濘的山路監(jiān)測、巡護、記錄，是海南熱帶雨林國家公園管理局鸚哥嶺分局生態(tài)保護科米紅旭和護林員符惠全的日常工作。米紅旭和符惠全的“責任區(qū)”約3000畝，走上一圈差不多要一個月。他們的主要工作內(nèi)容有兩個：護林和科研。

“一方面要通過巡查，確保熱帶雨林的安全，避免其遭受亂砍濫伐和其他破壞，另一方面只有深入雨林才能發(fā)現(xiàn)‘驚喜’?！泵准t旭口中的“驚喜”，就是新物種。

目前，海南熱帶雨林國家公園鸚哥嶺片區(qū)科研團隊共發(fā)現(xiàn)鸚哥嶺樹蛙、鸚哥嶺飛瀑草等27個動植物新物種，建立珍貴鄉(xiāng)土樹種保存地72畝，保存種質(zhì)資源30余種，記錄到中國特有植物464種，海南特有植物178種，海南特有動物62種。“極?！蔽锓N海南長臂猿種群數(shù)量增長到了5群35只。這些，都得益于自然生態(tài)的恢復(fù)。

為推進熱帶雨林國家公園的發(fā)展，海南還開展排查和清退國家公園范圍內(nèi)各類已有開發(fā)項目，印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園生態(tài)搬遷方案》，開展處于主要江河源頭等核心保護區(qū)的生態(tài)搬遷。

隨著國家公園建設(shè)的深入開展，一幅生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、人與自然和諧共生的美好畫卷逐漸繪就。

2021年9月26日，海南發(fā)布海南熱帶雨林國家公園2019年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算成果，通過科學的測算，海南熱帶雨林估值為2045.13億元，單位面積GEP為0.46億元每平方公里，海南熱帶雨林國家公園成為中國首個發(fā)布GEP核算成果的國家公園體制試點區(qū)。

2021年10月12日，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導人峰會上宣布正式設(shè)立5個國家公園。海南熱帶雨林國家公園位列其中。

△在熱帶雨林中嬉戲的長臂猿。

人不負青山，青山定不負人。綠水青山“顏值”盡展的同時，海南交出了生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)異成績單。以空氣質(zhì)量為例，2021年，海南全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.4%，細顆粒物濃度13微克/立方米，保持歷史最好水平，臭氧濃度處于近幾年的低值，今年1~2月，海南環(huán)境空氣質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。

向“白色污染”說“不”

海南“禁塑”動真格

家住海口海甸島的市民趙女士每天會去附近的菜市場買菜，從去年8月份開始，她注意到攤主們裝菜的袋子均已換成可降解塑料袋，這讓她感到很驚喜。經(jīng)常吃外賣的王偉，也似乎早已習慣餐盒和塑料袋都變成了可降解的材料。

如今的海南，吸管、餐盒、購物袋、垃圾袋等制品，都已經(jīng)逐漸從“不可降解”變成了“可降解”。在海南，“禁塑”被當作國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的標志性工程之一、自貿(mào)港建設(shè)的先導性項目強力推進。

△環(huán)保紙漿餐具。

2022年2月24日，一場特殊的新聞發(fā)布會在?？谡匍_，發(fā)布內(nèi)容就是各個市縣“禁塑”的考核情況。

海南省禁塑辦去年通過采取資料查閱、現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查等方式，分別對各市縣（含洋浦）開展評估，現(xiàn)場走訪調(diào)研隨機抽取了9類共295個場所，涉及黨政機關(guān)、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)、醫(yī)院、景區(qū)、中小學和高等院校等?！翱傮w評估情況大部分市縣為合格，優(yōu)秀和不合格的市縣為少數(shù)，1/4的市縣評估為優(yōu)良。”海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長伍曉紅說。

時間的指針撥回到三年多前。

2019年2月，《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》出臺。根據(jù)《方案》，2019年底前海南將建立健全全省禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規(guī)及標準體系，2020年底前全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，2025年底前全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（試行）》塑料制品。

2020年12月1日，《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實施，標志著海南在法制護航下正式進入“禁塑時代”。在全國各地都在“限塑”的大背景下，海南為何敢自我加壓提“禁塑”？答案是：自貿(mào)港建設(shè)的必要條件。

“禁塑”之后，海南人用啥？目前，海南已引進、扶植全生物降解塑料制品產(chǎn)業(yè)，新建和轉(zhuǎn)型塑料企業(yè)17家，其中可生產(chǎn)餐具的企業(yè)5家，形成年設(shè)計產(chǎn)能膜袋4萬噸、餐飲具1.5萬噸,改性料4萬噸,滿足了島內(nèi)對禁塑替代品——生物降解塑料制品的需求。海南還針對島嶼地理環(huán)境特點積極探索海水降解材料的應(yīng)用，正在開展海水降解材料應(yīng)用技術(shù)研究，未來將在應(yīng)用技術(shù)、標準、政策法規(guī)等方面為全國乃至世界海洋塑料污染治理提供有益借鑒。

“禁塑”之后，還有人賣、用不可降解塑料制品咋辦？“嚴查！”2020年12月至今，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局共檢查各類經(jīng)營主體2.57萬家次，立案759宗，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)1宗、運輸環(huán)節(jié)18宗、銷售環(huán)節(jié)32宗、儲存環(huán)節(jié)22宗、使用環(huán)節(jié)686宗?？垩阂淮涡圆豢山到馑芰现破?3432箱、塑料袋1692.98萬個、散裝塑料餐具8.7萬個，罰款214.87萬元。

“動真格的”禁塑，已成為海南全力守護“綠水青山”的顯著標簽。

新能源汽車領(lǐng)銜

“綠色低碳”讓海南天更藍

走在海南的大街上你會發(fā)現(xiàn)，“綠牌車”越來越多。如果非要數(shù)一數(shù)，那么你會發(fā)現(xiàn)，每一百輛車里，有“七輛半”是新能源汽車。

△?？诮诸^駛過的新能源汽車。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至2月，海南全省已推廣新能源汽車1.22萬輛，同比增長367.97%，新能源汽車在今年新增車輛中占比達32.19%，高出全國平均水平一倍以上，市場驅(qū)動持續(xù)增強。截至今年2月底，海南新能源汽車保有量達13.36萬臺，占汽車保有量的7.69%，高出全國平均水平1.7倍以上，占比穩(wěn)居全國“第一梯隊”。

海南新能源汽車為何增速和保有量占比猛增？在海口市民小孟身上或許能找到答案。

2019年5月，工作多年的小孟給自己置辦了一輛排量2.0T的燃油車，此后，一個月1600元左右的油費，就成了他的固定支出。這種“油奴”的日子，在2021年5月發(fā)生了變化。

看到身邊的新能源車越來越多，小孟也買了一輛。2021年5月，新車到手，辦理完各種費用，再扣除政府補貼的6000元，一共花費6.8萬元。打開手機APP，小孟向記者出示了自己去年11月到今年2月的充電支出，分別是126.65元、172.67元、28.58元、75.47元。平均每個月100.84元。

“1月份金額少是因為在家充電多一些，2月份是因為用車少一些，但整個平均下來，一個月的充電費用也就150元左右，比開油車劃算多了?！毙∶险f。

除了充電便宜，充電越來越方便，也是不少車主選擇新能源車的重要原因。

△市民掃碼為新能源汽車充電。

據(jù)統(tǒng)計，截至2022年2月底，海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理平臺已接入充電設(shè)施運營商77家、1574座充電站、12048個充電樁、17211個充電槍，建設(shè)總功率約80.48萬千瓦。已接入7家換電設(shè)施運營企業(yè)、28座換電站。2022年全省還計劃建設(shè)充電樁2萬個，并要求各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁建設(shè)實現(xiàn)100%全覆蓋，每個市縣至少有30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個由5個快充樁組成的充電站，全省有20%村莊要建有充電樁。

2022年3月1日起，新修訂的《海南省機動車排氣污染防治規(guī)定》開始施行，海南省公安廳交警總隊新增處罰代碼“7099”，將原處罰金額由100元提升至500元，海南也成為全國首個公安交管部門新增尾氣超標處罰代碼且加嚴處罰的省份。

據(jù)統(tǒng)計，2021年，海南全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.4%，細顆粒物(PM2.5)濃度13微克/立方米。而在今年的政府工作報告中，海南提出要爭做“雙碳”工作優(yōu)等生，持續(xù)鞏固提升空氣質(zhì)量，細顆粒物(PM2.5)、臭氧平均濃度分別控制在每立方米13微克和120微克以下。

“搭積木”式建房子

裝配式建筑在海南的“跨越”之路

說到工地，以往留給外界的印象，離不開機器轟鳴、塵土飛揚、人頭攢動……但這樣的場景，在記者走訪的海南幾處工地中，都沒有發(fā)現(xiàn)。

在?？诮瓥|新區(qū)的核心起步區(qū)，總建筑面積近8萬平方米的?？诮鹑谥行捻椖?，卻并沒有多少工人在現(xiàn)場工作，而現(xiàn)場分類堆放的預(yù)制材料也引起了記者的注意——這些都是裝配式建筑的用料，全部在工廠內(nèi)統(tǒng)一制作好運送過來。

這樣的場景在海南其他工地同樣出現(xiàn)。

“如果是傳統(tǒng)方式建造，至少需要400多名工人；采用裝配式只需要200多名工人，大大節(jié)約了勞動力成本和時間成本。”中鐵廣州工程局集團深圳公司總經(jīng)理張繁榮告訴記者，?？诮鹑谥行捻椖窟\用裝配式建筑工藝建造，裝配率達到50%以上?！把b配式建筑，不需要在現(xiàn)場拌料、扎鋼筋，減少了工地的揚塵、噪音污染，而且減少了用工需求，最重要的是減少了建筑材料的浪費。好處很多。”

△采用裝配式建筑的?？诮鹑谥行捻椖考磳⒖⒐?。

其實，海南在裝配式建筑方面，屬于“后進生”。在2017年，海南的裝配式建筑面積還是“零”。“后進生”何以實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展？數(shù)字迅猛增長的背后，是海南對于裝配式建筑高度的認識和一整套政策體系的支撐。

2018年，海南建立了由住建廳牽頭的省級裝配式建筑推進工作聯(lián)席會議制度，各市縣政府此后也相繼建立了相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌裝配式建筑推廣與應(yīng)用。

隨后，包括《海南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（裝配式建筑）發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》《海南省裝配式建筑專項規(guī)劃導則》《海南省裝配式建筑裝配率計算規(guī)則》《海南省裝配式建筑示范管理辦法》等在內(nèi)的相關(guān)配套文件迅速出臺。從頂層設(shè)計制定了海南裝配式建筑發(fā)展的路線圖。

除了制定政策，落實政策海南也沒有放松。2018年以來，海南省裝配式建筑推進工作聯(lián)席會議辦公室每年都會對各市縣裝配式建筑推進情況進行通報。

完善的政策體系加上高標準的監(jiān)督執(zhí)行，讓裝配式建筑在海南遍地開花。

數(shù)據(jù)顯示，目前海南已投產(chǎn)的構(gòu)件生產(chǎn)基地共30家，其中混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)基地24家，設(shè)計年產(chǎn)能約194萬立方米/年，鋼構(gòu)件生產(chǎn)基地6家，設(shè)計年產(chǎn)能約34萬噸/年。在海南島西北部的臨高縣金牌港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一個規(guī)劃以裝配式建筑為主體，研發(fā)、配件生產(chǎn)、安裝、施工、維護等全產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合的建筑產(chǎn)業(yè)集群正在形成。

近四年來，海南確定采用裝配式建造的項目面積分別為82、435、1100、2280萬平方米，以逐年翻番的態(tài)勢快速發(fā)展。

“搭積木”式建房子的裝配式建筑，正助力海南自貿(mào)港進一步擦亮綠色生態(tài)這塊“金字招牌”。2021年3月11日，住建部標準定額司對2020年度全國裝配式建筑發(fā)展情況進行了通報，其中海南因2020年新開工裝配式建筑占新建建筑比例超過了30%，被公開通報肯定。

“保護好海南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，是我們必須要了然于胸的國之大者?！焙Ｄ鲜∥瘯浬驎悦髡f，海南以國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)為抓手，堅決做到生態(tài)環(huán)境只能變好、不能變差。

生態(tài)保護步履不停。如今，火熱建設(shè)、蓬勃發(fā)展的海南，又以“六水共治”（治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水）開篇，把治水攻堅作為“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護的重中之重，以此保護好海南島的“腎臟”?！爸淮饲嗑G”的海南，正在以“國之大者”的高度、最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、更加堅定的決心和舉措，保護瓊州大地的碧水藍天。

來源：人民網(wǎng)海南頻道

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/姚力

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