海南歷來是闖海人的向往之地。建省之初迎來“十萬人才下海南”的空前盛況。30年后的2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話（以下簡稱“4·13”重要講話），開啟了海南全面深化改革開放的新征程，吹響引才聚才的“沖鋒號”。

4年來，海南已引進各類人才42.3萬人。從曾經(jīng)的“十萬人才下海南”到如今的“百萬人才進海南”，海南展現(xiàn)出更加積極主動的態(tài)度、對人才極度的渴望，以及加快推進海南自貿(mào)港的決心和魄力。

貫徹中央部署要求 凝聚人才發(fā)展合力

《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》的31項支持舉措中，有4項專門講到人才，強力支持海南打造人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。

怎樣落實中央人才工作重大支持舉措，打造服務(wù)自由貿(mào)易港建設(shè)的人才集聚高地？

2018年，海南以新一輪黨政機構(gòu)改革為契機，成立省委人才工作委員會，組建省委人才發(fā)展局，進一步整合人才工作相關(guān)力量，統(tǒng)籌全省人才政策、項目、資金等資源，更好地形成全省人才工作合力。

4年來，海南牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷健全人才工作目標責任制、人才工作述職制度、重大事項報告制度、人才工作考核制度，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實作用。人才建設(shè)作為“一把手”工程成為共識，人才工作展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新格局。

志同則心同，心同則力同。海南高起點謀劃實施“百萬人才進海南”戰(zhàn)略，對全省人才事業(yè)發(fā)展作出部署安排。全省各人才工作部門相繼出臺人才落戶、安居、購房、購車、子女入學、配偶就業(yè)、出入境和停居留等一系列人才政策，逐步構(gòu)建比較完善、務(wù)實管用的人才政策體系。

4年間，海南緊緊圍繞人才發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行改革攻關(guān)，著力破解人才發(fā)展體制機制障礙，堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，人才發(fā)展活力得到了空前釋放。截至目前，已有“全國首創(chuàng)設(shè)立‘候鳥’人才工作站”等10項人才工作案例入選海南自由貿(mào)易（區(qū)）港制度創(chuàng)新案例。

培育引進“雙輪驅(qū)動” 強化國際人才服務(wù)管理

“事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚”。海南如何打造人才來瓊干事創(chuàng)業(yè)的載體和平臺？

4年來，海南堅定實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，堅持引進人才與培養(yǎng)人才并重并行，以重大人才工程項目為工作抓手，持續(xù)放大海南人才工作品牌效應(yīng)，為海南追夢人打開一扇窗、架起一座橋。

海南接連舉辦2018年“聚四方之才”招聘會、2020年面向全球招聘三萬崗位人才活動、2021年海南自由貿(mào)易港招才引智活動等一系列大型招才引智活動。搭建起一個線上線下“常態(tài)化”招聘平臺、建立一個實時動態(tài)“標準化”人才資源庫、完善一套“市場化”人才引進服務(wù)機制、引進一大批急需緊缺的“國際化”人才、打造一個“專業(yè)化”引才品牌。

不求所有，柔性匯聚智力資源。海南已先后設(shè)立3個國家級專家服務(wù)基地、3個國家級繼續(xù)教育基地、34家博士后科研工作（流動）站，認定152家院士創(chuàng)新平臺，柔性引進院士130余名，院士團隊成員近500名。建設(shè)省級“候鳥”人才工作示范站27家，聯(lián)系服務(wù)高級職稱或相應(yīng)層次“候鳥”人才1.3萬多人，其中院士近300位。

既重視“天邊”，也不忽略“身邊”，海南把本地人才作為建設(shè)人才強省的主體，匯聚自貿(mào)港建設(shè)的磅礴力量。“南海系列”育才計劃圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)的需要，通過南海名家、南海英才、南海工匠、南海鄉(xiāng)土人才4個人才項目，有計劃、有重點地遴選培養(yǎng)一批具有成長為國家級人才項目人選潛力的人才，統(tǒng)籌推進本土各類人才隊伍建設(shè)。目前，已選拔支持培養(yǎng)對象993人，發(fā)放資助經(jīng)費1.6億元。

充分發(fā)揮開放優(yōu)勢，建立完善了“1+2+N”國際人才政策體系，努力吸引聚集各類國際人才共建自貿(mào)港。比如推動實施國際人才管理改革試點，允許事業(yè)單位聘用外國人員，出臺港澳臺專業(yè)人才來瓊執(zhí)業(yè)、境外人員職業(yè)資格考試和執(zhí)業(yè)管理等系列配套政策，其中開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項，單向認可境外職業(yè)資格219項，數(shù)量和開放度居全國前列。

打造良好人才生態(tài) 營造識才愛才敬才用才環(huán)境

4年來，海南除了打造干事創(chuàng)業(yè)的平臺外，也把營造良好人才發(fā)展環(huán)境放在與優(yōu)化營商環(huán)境同等重要的位置上。

在中央政策指導(dǎo)下，海南制定“一系列”服務(wù)保障政策，出臺人才落戶、安居、購房、購車、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等系列專項政策，以人才之所需為工作方向，為人才發(fā)展提供一切可提供的服務(wù)保障。

青年人來到海南率先考慮自己能不能落戶，怎么落戶的問題。省公安廳配合省委人才發(fā)展局起草《關(guān)于完善人才落戶政策的通知》。自2018年5月“百萬人才進海南行動計劃”實施至今，共辦理引進人才落戶236634人，其中2021年引進人才落戶137405人，增加了總部企業(yè)引進人才落戶“綠色通道”服務(wù)。

住房是剛性需求，省住建廳起草擬訂《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》，以立法的形式明確了安居房的保障范圍等基本制度。2021年，全省共有?？凇⑷齺?、陵水、屯昌4個市縣和洋浦累計已籌集人才公寓房源352套，總建筑面積49315㎡，全省各市縣全年共開工建設(shè)安居房39114套。

全省各市縣也紛紛出臺政策，為各類人才提供“賓至如歸”的服務(wù)。如，海口市編制發(fā)布《?？谑腥瞬虐l(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，緊扣人才最為關(guān)心關(guān)注的落戶、安居、子女入學、配偶就業(yè)等問題，滿足人才落地服務(wù)需求，便利人才引進。全年辦理引進人才落戶116729人；發(fā)放人才住房補貼11495人次、7766.075萬元；協(xié)調(diào)安排332名高層次人才子女入學，努力保障引進人才工作安心、辦事省心、生活舒心。

“魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴”，4年來，海南逐步形成具有自貿(mào)港特色的識才愛才敬才用才的良好環(huán)境，為建設(shè)吸引和集聚人才的平臺提供海南方案。

來源：新華社客戶端

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/姚力

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