海南離島免稅政策自2011年4月20日落地實(shí)施已有11年。離島免稅購(gòu)物已成為海南的“金名片”。據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，自該政策實(shí)施至2022年第一季度，海關(guān)共監(jiān)管銷(xiāo)售離島免稅品1.95億件，銷(xiāo)售金額1455億元人民幣，購(gòu)物人數(shù)2926萬(wàn)人次。離島免稅政策，不僅為離島消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠，也推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，激發(fā)消費(fèi)潛力，成為拉動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
海南離島免稅政策自2011年4月實(shí)施以來(lái)，有過(guò)8次調(diào)整，政策含金量不斷加大。離島旅客免稅購(gòu)物額度由3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，免稅商品種類(lèi)由38類(lèi)增加到45類(lèi)，增加離島旅客郵寄送達(dá)、島內(nèi)居民返島提取兩種提貨方式，加貼商品溯源碼……每一次政策“升級(jí)”都產(chǎn)生了積極效應(yīng)，有力推動(dòng)了國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，成為海南旅游的一張靚麗名片。目前，海南離島免稅經(jīng)營(yíng)主體共5家，離島免稅店已增至10家，市場(chǎng)主體日趨多元，離島免稅市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的格局正在逐步形成。
為更好滿(mǎn)足海南離島免稅市場(chǎng)需求，促進(jìn)境外消費(fèi)回流，海南積極推進(jìn)海南免稅品品牌、品種、價(jià)格與國(guó)際“三同步”，海南離島免稅購(gòu)物呈現(xiàn)品牌更加豐富、購(gòu)物環(huán)境優(yōu)化、營(yíng)銷(xiāo)方式多樣、購(gòu)物便利性提升等特點(diǎn)。海南各離島免稅門(mén)店主要貨品品種包括香化產(chǎn)品、首飾、手表、箱包、服裝、電子產(chǎn)品等，離島免稅布局進(jìn)一步優(yōu)化，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。
“海南免稅商品價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力，不出國(guó)門(mén)就能買(mǎi)到心儀的產(chǎn)品，這是海南免稅店持續(xù)火爆、吸引國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的主要原因?！敝忻饧瘓F(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司黨委書(shū)記、執(zhí)行董事高緒江說(shuō)。
離島免稅“金名片”背后，既要以有效監(jiān)管保障政策順利實(shí)施、紅利充分釋放，又要有力打擊“套代購(gòu)”等違法違規(guī)行為，形成震懾力。
“近年來(lái)，我關(guān)以離島免稅監(jiān)管制度集成創(chuàng)新為抓手，通過(guò)管理、巡查、驗(yàn)核、辦理、培訓(xùn)‘五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化’，實(shí)現(xiàn)免稅品全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，利用信息系統(tǒng)、監(jiān)控視頻、溯源碼等手段嚴(yán)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)向緝私部門(mén)移交涉嫌‘套代購(gòu)’線(xiàn)索，營(yíng)造出良好市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。我們將堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在三亞實(shí)地調(diào)研離島免稅政策落地實(shí)施情況時(shí)的重要指示精神，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義自由貿(mào)易港不倦奮斗?！比齺喓ｊP(guān)免稅品監(jiān)管一科科長(zhǎng)劉純說(shuō)。
?？诟酆ｊP(guān)是監(jiān)管全島唯一的鐵路渠道及海港渠道離島免稅品提離業(yè)務(wù)的主管部門(mén)?！拔覀儗⒊掷m(xù)提高人臉識(shí)別系統(tǒng)等科技在監(jiān)管中的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)旅客提貨異常數(shù)據(jù)的核銷(xiāo)，不斷優(yōu)化提貨流程。在確保規(guī)范監(jiān)管的同時(shí)，讓離島旅客享受到更加便捷順暢的提貨體驗(yàn)。此外，還將持續(xù)做好打擊離島免稅‘套代購(gòu)’走私的工作，開(kāi)展海關(guān)離島免稅政策宣傳，兼顧‘打防并舉’，共同營(yíng)造良好健康的離島免稅市場(chǎng)環(huán)境?！焙？诟酆ｊP(guān)免稅品監(jiān)管科蔡明慧說(shuō)。
“作為在海關(guān)監(jiān)管部門(mén)工作的一分子，我們將進(jìn)一步提升監(jiān)管和服務(wù)水平，引導(dǎo)免稅經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的離島免稅購(gòu)物市場(chǎng)環(huán)境?！焙？诤ｊP(guān)口岸監(jiān)管處離島免稅和快件郵件管理科科長(zhǎng)楊剛說(shuō)。
椰城海關(guān)通過(guò)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口免稅品的查驗(yàn)力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以有效監(jiān)管保障離島免稅政策順利實(shí)施。今年第一季度，該關(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購(gòu)物金額36億元，購(gòu)物人數(shù)85.4萬(wàn)人次，購(gòu)物件數(shù)461.38萬(wàn)件。
下一步，海口海關(guān)將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在更加突出的位置，持續(xù)開(kāi)展打擊離島免稅“套代購(gòu)”走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固階段性打擊治理成果，加快完善形成綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，為海南離島免稅政策發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量。
監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微
主編/陳銀玲 王欣
編輯/王偲偲
記者/汪進(jìn)威
通訊員/康明樂(lè) 符太生
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