今后五年的工作
今后五年橫跨封關(guān)前后，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期，是風險高發(fā)期和壓力測試期，是干部能力提升期和經(jīng)驗積累期，對全面深化改革開放全局至關(guān)重要。我們深知，推進自由貿(mào)易港建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，絕不是輕輕松松就能完成的，全省上下要做好長期奮斗的思想準備和工作準備，解放思想、創(chuàng)新實干，奮力推動中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)進入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。
總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚偉大建黨精神，深入貫徹黨的十九大、二十大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，即堅持以習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示為根本遵循，以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展體系、社會治理體系、風險防控體系、組織領(lǐng)導體系為穩(wěn)固支撐，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程上書寫海南精彩篇章。
主要目標
四大主導產(chǎn)業(yè)質(zhì)量顯著提高，南繁、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進入創(chuàng)新型省份行列，“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展活力彰顯，經(jīng)濟總量突破萬億元大關(guān)，力爭在2021年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番
人均預期壽命等社會發(fā)展指標位居全國前列，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，高水平的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，全過程人民民主深入推進，社會治理水平明顯提升，人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強
黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)模式基本形成，清正廉潔成為自由貿(mào)易港的鮮明底色
全面深化改革開放縱深推進，自由貿(mào)易港政策和制度體系初步建立，集聚和配置全球資源要素能力明顯增強，制度集成創(chuàng)新能級大幅提升，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑更加多樣
安全高效的風險防控體系基本建成
封關(guān)運作如期實現(xiàn)，全面邁進自由貿(mào)易港時代
重點任務(wù)
1 堅持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建設(shè)開放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港
開放是海南自由貿(mào)易港的生命線。要加快探索自由貿(mào)易港積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有效路徑，更好集聚和配置全球資源，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。
一是全力推進全島封關(guān)運作
二是對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則
三是打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點
2 堅持全面深化改革，建設(shè)勇于創(chuàng)新、充滿活力的自由貿(mào)易港
改革創(chuàng)新是加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的根本動力。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，既總結(jié)我們自己的做法，又借鑒兄弟省份和國際有益經(jīng)驗，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅持先立后破、不立不破，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
一是深入推進各領(lǐng)域改革
二是推動有效市場和有為政府更好結(jié)合
三是打造國內(nèi)一流的營商環(huán)境
四是創(chuàng)新軍地合作體制機制
3 堅持高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚焦、區(qū)域協(xié)調(diào)的自由貿(mào)易港
貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的根本出路。要充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩大引擎”作用，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
一是聚焦發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)
二是打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
三是以重點園區(qū)為載體推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展
四是打贏科技創(chuàng)新翻身仗
五是提質(zhì)升級“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施
4 堅持生態(tài)立省，建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港
青山綠水、碧海藍天是海南自由貿(mào)易港最強的優(yōu)勢和最大的本錢。要正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為海南子孫后代的金飯碗。
一是牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線
二是加快推進標志性工程建設(shè)
三是爭當“雙碳”工作優(yōu)等生
5 堅持守牢底線，建設(shè)安全有序、風險可控的自由貿(mào)易港
風險防控做得好，海南自由貿(mào)易港才能取得最終勝利。要堅持底線思維、極限思維，加強重大風險識別和防范，提高應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)的能力，確保風險找得準、防得住、控得牢。
一是及時預判預警風險隱患
二是精準應(yīng)對風險挑戰(zhàn)
三是健全風險防控體制機制
6 堅持以人民為中心，建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港
讓老百姓過上好日子，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要堅持盡力而為、量力而行，實施更多有溫度的舉措，落實更多暖民心的行動，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，積極探索共同富裕的實現(xiàn)途徑，讓人民群眾有更多獲得感。
一是全面推進鄉(xiāng)村振興
二是著力穩(wěn)就業(yè)增收入優(yōu)分配
三是辦好具有海南特色的優(yōu)質(zhì)教育
四是建設(shè)更高水平的健康島
五是提供優(yōu)質(zhì)普惠的公共文化服務(wù)
六是提升覆蓋全民的社會保障水平
7 堅持推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)平安法治、文明和諧的自由貿(mào)易港
建設(shè)海南自由貿(mào)易港，需要良好社會環(huán)境。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷豐富和完善全過程人民民主，全面做好社會治理工作，實現(xiàn)社會祥和穩(wěn)定、百姓幸福安寧。
一是更加廣泛凝聚各方力量
二是加快推進更高水平的法治海南和平安海南建設(shè)
三是切實抓好精神文明建設(shè)
四是不斷強化基層治理
8 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，建設(shè)黨建引領(lǐng)、風清氣正的自由貿(mào)易港
海南自由貿(mào)易港處于改革開放最前沿，對全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)有著更高要求。要不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，確保自由貿(mào)易港建設(shè)沿著正確方向闊步前行。
一是持之以恒加強黨的政治建設(shè)
二是持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦
三是持之以恒打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍
四是持之以恒做好人才工作
五是持之以恒夯實基層基礎(chǔ)
六是持之以恒狠抓作風建設(shè)
七是持之以恒推進清廉自貿(mào)港建設(shè)
來源：新海南客戶端
監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微
主編/陳銀玲 王欣
編輯/劉子怡
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