在洋浦保稅港區(qū)加工31萬噸的進(jìn)口大豆和菜籽，其中近27萬噸享受到加工增值30%免關(guān)稅政策，公司因此節(jié)約下大筆資金，海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧高興地說：“企業(yè)實實在在享受到了海南自貿(mào)港政策的紅利?！?/span>

據(jù)介紹，在財政部等國家部委的大力支持下，截至目前，已有11項海南自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策落地實施，有力促進(jìn)了海南自貿(mào)港高水平開放，吸引大量市場主體競相涌入，推動自貿(mào)港經(jīng)濟流量不斷擴張。

同時，海南積極與財政部等國家部委溝通，對已出臺的政策進(jìn)行評估和動態(tài)調(diào)整，及時回應(yīng)市場主體的關(guān)切和利益訴求，進(jìn)一步釋放政策紅利。2021年12月，原輔料“零關(guān)稅”政策調(diào)整，清單商品實現(xiàn)翻倍擴容；2022年2月，自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策調(diào)整，將過山車等游樂設(shè)備納入清單，并將政策適用主體由企業(yè)擴大到事業(yè)單位。

從實踐情況看，已經(jīng)實施的離島免稅新政、“兩個15%”所得稅優(yōu)惠、三張“零關(guān)稅”清單等11項財稅優(yōu)惠政策，這些自貿(mào)港早期收獲的成效不斷擴大。2021年全省稅收742.9億元，增長32.7%，是我省近10年以來稅收收入增幅最高的一年。

自貿(mào)港各項稅收優(yōu)惠政策的落地實施，降低了市場主體的稅收負(fù)擔(dān)、節(jié)約了經(jīng)營成本，優(yōu)化了營商環(huán)境，使納稅人獲得了實實在在的好處，也吸引了各類人才集聚，對海南的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

增強海南經(jīng)濟發(fā)展活力。已出臺的稅收政策，既有針對經(jīng)濟實體的優(yōu)惠，也有針對人才的措施，與其他減稅降費政策和各項優(yōu)惠政策形成合力，為海南經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，初步形成了“資金”“人才”向海南匯聚的局面：2021年海南新增涉稅市場主體是2020年的1.4倍，新增涉稅企業(yè)戶數(shù)是2020年的1.6倍，新增外資涉稅企業(yè)戶數(shù)是2020年的1.9倍；2021年，引進(jìn)人才19.9萬人，同比增長63%，人才集聚效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。各項稅收優(yōu)惠政策在不同領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用，促進(jìn)了海南經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和發(fā)展質(zhì)量的提升。海南經(jīng)濟增長已經(jīng)初步擺脫了對房地產(chǎn)的依賴，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。2021年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)70%，上繳稅收增長33.4%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先走出后疫情時代的“加速度”，2021年相關(guān)稅收增長37.9%，成為拉動經(jīng)濟增長的新引擎。2021年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的涉稅市場主體戶數(shù)增長69.3%，是2019年的2.6倍，投資增長36.6%，高出全部投資增速26.4個百分點，創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯增強。

促進(jìn)海南國際旅游消費中心建設(shè)。海南離島免稅、消博會展品稅收優(yōu)惠兩項政策成為海南旅游消費的新亮點和靚麗名片。2021年離島免稅繼續(xù)火爆，離島免稅店銷售額突破600億元，其中免稅購物金額、購物件數(shù)、購物人數(shù)同比分別增長83%、71%和73%。消博會展品稅收優(yōu)惠政策助力首屆消博會成功舉辦，4天時間內(nèi)，來自70個國家和地區(qū)的1505家企業(yè)、2628個品牌參展。這兩項具有海南特色的稅收優(yōu)惠政策，吸引了部分境外消費回流，不僅惠及海南發(fā)展，也豐富了我國居民旅游消費的選擇。

促進(jìn)西部陸海新通道國際航運樞紐建設(shè)。圍繞洋浦港出臺的啟運港退稅政策、內(nèi)外貿(mào)同船加注保（退）稅油政策和國際運輸船舶退稅政策等，極大增強了“中國洋浦港”的吸引力，截至2022年2月底，共有412家航運業(yè)市場主體在洋浦注冊，新登記船舶204艘。為推進(jìn)洋浦港建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐提供了支撐，也為海南進(jìn)一步發(fā)展航運經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟打下基礎(chǔ)。

省財政廳廳長蔡強透露，2025年封關(guān)之前，海南以財稅優(yōu)惠政策為主要抓手，為自貿(mào)港建設(shè)匯聚人流、物流、資金流等經(jīng)濟流量，讓此前經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的海南“強筋壯骨”，為建設(shè)國際化的自由貿(mào)易港打下基礎(chǔ)。

來源：海南日報

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/丁燦 

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