風(fēng)險(xiǎn)防控，事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的最關(guān)鍵變量。海南一手抓各項(xiàng)政策措施落地，一手抓防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序。

“2025年前全島封關(guān)運(yùn)作”時(shí)間表日益臨近，如何才能統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線?據(jù)介紹，海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保既“放得開”又“管得住”，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，把握“管得住”才能“放得開”原則，全面建立“風(fēng)險(xiǎn)官”制度。二是科學(xué)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，成立15個(gè)由分管省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。三是風(fēng)險(xiǎn)防控措施務(wù)實(shí)有效，社會(huì)管理信息化平臺(tái)和未設(shè)口岸區(qū)域64個(gè)綜合執(zhí)法點(diǎn)建成運(yùn)行，對(duì)人流、物流、資金流、信息流等監(jiān)管能力全方位提升。

強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)防控、一系列政策加速落地見效，正推動(dòng)自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)的150多項(xiàng)政策文件落地生效，120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出，“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序?qū)嵤?，市?chǎng)主體5年增量超過過去30年的總和，全國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易清單和最短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單落地實(shí)施，“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度增點(diǎn)擴(kuò)區(qū)，封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全面啟動(dòng)。

據(jù)介紹，我省正全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作，把全島封關(guān)運(yùn)作作為自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號(hào)工程”。加快推進(jìn)開放口岸建設(shè)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“二線口岸”，推動(dòng)全島岸線閉合管控，確保2023年具備封關(guān)硬件條件。完善“一線放開、二線管住”管理制度，健全“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”的政策制度體系和監(jiān)管模式，確保2024年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備。深入開展高水平開放壓力測(cè)試，在更大范圍內(nèi)試行“零關(guān)稅”和“低稅率”政策，研究推進(jìn)“簡(jiǎn)稅制”，確保如期順利封關(guān)運(yùn)作。

我省將堅(jiān)持底線思維、極限思維，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，提高應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，確保風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)、防得住、控得牢。

一是及時(shí)預(yù)判預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)正確方向，堅(jiān)決不在根本性問題上犯顛覆性錯(cuò)誤。一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控與政策落地。辯證看待風(fēng)險(xiǎn)隱患，科學(xué)預(yù)判隱性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，高度警惕“黑天鵝”，主動(dòng)防范“灰犀?！薄?/p>

二是精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)裂變、傳導(dǎo)、疊加，精準(zhǔn)施策、高效處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，提高監(jiān)管效能，以合理的監(jiān)管成本實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

三是健全風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。加強(qiáng)各風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)工作組與部門、市縣、行業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成上下貫通、各負(fù)其責(zé)的工作格局。完善信息共享和風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域合作機(jī)制，匯聚風(fēng)險(xiǎn)防控合力。

來源：海南日?qǐng)?bào)客戶端

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/姚力

?三沙衛(wèi)視