5月17日，海南自貿港首單歐元境外債券發(fā)行，這是海南自貿港重點園區(qū)開發(fā)建設企業(yè)打通境外融資渠道的創(chuàng)新嘗試。

今年4月，習近平總書記在海南考察時強調，要加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范。2018年，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表講話，拉開海南自貿港建設的序幕。幾年來，海南自貿港的成色越來越足：以貿易投資自由化便利化為重點的150多項政策文件落地生效，市場主體五年增量超過去30年的總和，2021年貨物貿易規(guī)模首次突破千億元，經濟外向度五年提高8.2個百分點;實際利用外資累計超過90億美元，接近之前30年總和……

國際知名品牌中國旅游零售總部落戶海南

“我們一直很重視和看好海南市場，在2014年就與中免集團合作開設了海南第一家蔻馳品牌店面，我們已經看到來海南的巨大潛力……”不久前，泰佩思琦集團與海南國際經濟發(fā)展局、?？诰C合保稅區(qū)管理委員會正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式在海南設立集團中國旅游零售總部。

儀式上，泰佩思琦集團亞太區(qū)總裁、蔻馳中國區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官楊葆焱直言，近年來，集團注意到海南離島免稅市場不斷發(fā)展，消費潛力正加快釋放。海南自貿港建設的不斷發(fā)展與完善，“零關稅”等一系列利好政策的推進和實施，不僅為海南市場的開放和發(fā)展注入了強大動能，也激發(fā)了各類市場主體的活力和創(chuàng)造力。

海南三亞國際免稅城(無人機照片)。 新華社發(fā)(張麗蕓 攝)

提起泰佩思琦落戶海南的過程，?？谑形Ｎ?、海口綜合保稅區(qū)工委書記陸敏表示，首屆消博會期間，?？谑信c泰佩思琦建立了深度合作的交流基礎。過去一年，?？诰C合保稅區(qū)與海南國際經濟發(fā)展局組建工作專班，保持和泰佩思琦的密切交流，積極協(xié)調海關等職能部門，克服疫情困難，線上線下就具體業(yè)務細節(jié)展開充分探討，最終促成此次合作。

去年5月7日至10日，首屆中國國際消費品博覽會在?？谑信e辦，共有來自70個國家和地區(qū)的1505家企業(yè)2628個消費精品品牌參展，各類采購商和專業(yè)觀眾數量超3萬人，進場觀眾超24萬人次。其中，泰佩思琦攜旗下三大品牌多款精品參加首屆消博會，以創(chuàng)新多元方式滿足消費者的需求，在展會期間即決定報名參加第二屆消博會。

“作為亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費精品展，首屆消博會的成功舉辦向世界展現(xiàn)了中國消費市場發(fā)展的巨大潛力。泰佩思琦連續(xù)兩年參加消博會，彰顯了我們對海南市場、旅游零售及免稅行業(yè)的信心。”楊葆焱表示，期待在2022年消博會上，同更多伙伴交流互鑒，與世界分享發(fā)展機遇。

中國市場是推動泰佩思琦全球業(yè)務發(fā)展的重要驅動力，該集團今年年初發(fā)布的財報顯示，在此前一個季度中，中國市場銷售額比上年同期有了中個位數增長，比新冠肺炎疫情發(fā)生前水平增長超過35%。楊葆焱稱，泰佩思琦中國旅游零售總部正式落地海南對于其而言是一個重要的里程碑。未來，泰佩思琦中國旅游零售總部將在一系列利好政策的鼓勵和多方支持下，持續(xù)加碼旅游及免稅市場發(fā)展。

創(chuàng)造全球同規(guī)模糧油加工項目最快投產紀錄

作為海南自貿港“樣板間”，洋浦保稅港區(qū)在《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布后，擁有了廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展空間，吸引了不少公司在此投資建設。

海南澳斯卡國際糧油有限公司計劃投資35億元在海南建設一個占地208畝的項目，包括菜籽、大豆、油脂精煉、濃香菜籽油、山茶油等多條生產線。提起項目落地的過程，公司董事長張慧表示，“這個項目曾經申請變更3處用地選址，洋浦主管部門3次專門開會研究解決。”

原來，項目開工前，考慮到項目吞吐量較大，貼近碼頭區(qū)域有利于降低企業(yè)物流費用，提升周轉效率，因而項目第一次選址在碼頭附近。但相關部門隨后了解到，企業(yè)投產后可能涉及夜間生產運營，對周邊居民生活會產生不利影響，只能重新選址。第二次項目選址由于蒸汽管道將項目地塊分割，不利于工廠整體布局。最終，在保稅港區(qū)的東北側，企業(yè)選中一塊土地?！暗貕K雖然距離碼頭稍遠，但工委管委會協(xié)調碼頭公司與我們企業(yè)共建了傳送裝置解決這個問題，我們十分滿意?！睆埢壅f。

上圖為2018年，航拍?？谛潞８蹪L裝碼頭客運綜合樞紐站項目;下圖為2022年3月，航拍?？谛潞８蹪L裝碼頭客運綜合樞紐站項目。中新社記者 駱云飛 攝

更換項目用地手續(xù)復雜，項目能夠在1個月內3次完成換地，得益于洋浦建立的企業(yè)反映訴求24小時內響應機制。該機制通過建立聯(lián)絡員制度，給每家企業(yè)配備一名聯(lián)絡員，主動對接服務，了解企業(yè)和項目訴求，當天反饋的問題當天解決，以超常規(guī)的舉措和速度推動項目建設。

“在洋浦，感覺不是我們在催促政府部門，而是政府部門在主動推著我們向前。有了問題，只要我們一提出來，馬上就會幫我們解決?！睆埢壅f，自從公司2020年落戶洋浦保稅港區(qū)以來，項目不斷創(chuàng)造海南自貿港“加速度”——從2020年8月正式簽約到開始土地清表，僅用時一個月，實現(xiàn)了“拿地即開工”。從項目正式動工，到首條包裝油生產線投產，僅用時半年多，創(chuàng)造全球同規(guī)模糧油加工項目最快投產記錄。

為了服務好企業(yè)，洋浦保稅港區(qū)將定期出臺營商環(huán)境措施作為常態(tài)化工作，目前已實現(xiàn)政務服務“準入即準營”“落地即開工”“一窗受理”;配備企業(yè)服務聯(lián)絡員，及時了解企業(yè)訴求，跟蹤項目建設進展……憑借著優(yōu)越的營商環(huán)境，再加上自貿港政策紅利加持，截至2022年3月31日，洋浦保稅港區(qū)累計注冊企業(yè)已達2917家。

離島免稅購物政策成為海南的“金色名片”

“心動三亞”離島免稅消費券：單筆金額滿2000元可減200元，三亞四家免稅店通用，全優(yōu)惠疊加使用……剛剛過去的“五一”假期，一系列免稅優(yōu)惠舉措持續(xù)帶火海南各大免稅店，消費精品、優(yōu)惠活動和郵寄送達等獲得了消費者的廣泛青睞。數據顯示，4月30日至5月4日，全省10家離島免稅店總銷售額6.45億元。

作為國家賦予海南含金量最高、影響最廣泛的政策之一，離島免稅購物政策已經成為海南的一張“金色名片”。數據顯示，海南離島免稅政策自2011年4月20日落地實施已有11年，自該政策實施至2022年第一季度，海關共監(jiān)管銷售離島免稅品1.95億件，銷售金額1455億元，購物人數2926萬人次。

海南洋浦保稅港區(qū)綜合服務大廳。新華社記者 蒲曉旭 攝

“海南離島免稅商品價格有競爭力，不出國門就能買到心儀的產品，這是海南離島免稅店持續(xù)火爆、吸引國內消費者的主要原因?！敝忻饧瘓F三亞市內免稅店有限公司黨委書記、執(zhí)行董事高緒江說，政策實施至今，中免集團在海南已布局開設包括cdf三亞國際免稅城等五家門店，其中cdf三亞國際免稅城從大東海整體搬遷至海棠灣，經營面積增至近10倍，進駐品牌增至逾700個，國際大牌陣容實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

免稅消費不僅極大滿足消費者的需求，而且促進境外消費回流，為海南經濟社會發(fā)展注入新動能，已成為拉動海南消費增長的強勁動力。數據顯示，2021年，海南全省社會消費品零售總額2497.62億元，同比增長26.5%，增速位居全國首位。

據了解，海南離島免稅政策自2011年實施以來經過8次調整，政策含金量不斷加大。免稅額度由2011年的每人每年5000元，逐步提高到8000元、1.6萬元、3萬元、10萬元;商品品種由18種擴大到45種;購物群體不斷增加，由最初年滿18周歲、乘飛機離島但不離境的國內外旅客，調整為年滿16周歲的旅客，增加了乘坐火車、輪船等離島方式;購物次數從每人每年2次調整為不限次數……

值得一提的是，在疫情背景下，海南免稅購物的便利性不斷顯現(xiàn)，島外旅客“郵寄送達”的方式成為眾多游客的首選。據了解，自2021年2月“郵寄送達”政策實施以來，海南省郵政快遞業(yè)收寄離島免稅商品快件包裹已超過100萬件，月均服務離島免稅購物消費者約10萬人次。

持續(xù)保障自貿港風清氣正的發(fā)展環(huán)境

日前，為高質量做好第二屆消博會籌辦工作，海南省紀委監(jiān)委駐省商務廳紀檢監(jiān)察組向海南經發(fā)局發(fā)出工作提醒，要求緊盯會展物資及服務采購、項目招投標等廉潔風險點，壓實壓緊主體責任，做好各項工作。

風清氣正的大環(huán)境是海南自由貿易港保持勃勃生機、長遠高效發(fā)展的重要條件和保障。2018年以來，海南省紀委監(jiān)委根據省委部署要求，聚焦“兩個維護”持續(xù)強化政治監(jiān)督，連續(xù)四年在全省開展貫徹落實習近平總書記有關重要講話精神情況的監(jiān)督檢查。

“2021年共發(fā)現(xiàn)各類問題767個，精準發(fā)現(xiàn)了一批影響自貿港建設和生態(tài)環(huán)境保護的突出問題?！焙Ｄ鲜〖o委監(jiān)委相關負責人告訴記者，比如，在自貿港建設中，有的封關運作重大基礎設施項目建設統(tǒng)籌謀劃不足、顧此失彼，有的重點園區(qū)建設資金保障不到位和重大損失風險并存;在生態(tài)環(huán)保問題整改中，有的污水處理設施建而不用、建而不管。

對于發(fā)現(xiàn)的問題，紀檢監(jiān)察機關發(fā)函向相關責任單位反饋，要求建立問題整改臺賬，明確整改措施和責任人，限期完成問題整改。

“3月30日至4月1日，我們連開三場整改工作約談會，針對發(fā)現(xiàn)的30個逾期整改問題，抓緊約談11個市縣和2個省直單位的黨委(黨組)書記和分管領導，對8個典型的形式主義、官僚主義問題，立即啟動問責調查，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責，問題嚴重的將公開通報曝光。”該負責人介紹。

在持續(xù)推動下，海南各級紀檢監(jiān)察機關更加自覺地把堅持黨的全面領導貫穿清廉自貿港建設全過程、各方面，持之以恒狠抓作風建設、持之以恒推進清廉自貿港建設。

三亞市紀委監(jiān)委以監(jiān)督問責守好生態(tài)底線，對違建別墅清查整治、中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改工作不實不力問題開展嚴肅追責問責，共問責47人次;儋州市紀委監(jiān)委圍繞自貿港建設，持續(xù)深化土地利用、工程招投標、國土空間規(guī)劃“三個領域”監(jiān)督執(zhí)紀工作;瓊海市紀委監(jiān)委以實現(xiàn)日常監(jiān)督和精準監(jiān)督為核心，積極構建“業(yè)主單位+監(jiān)管部門+監(jiān)督部門”三位一體的跟蹤監(jiān)督模式，對全市307個公共工程和土地出讓項目采取日常監(jiān)督、集中監(jiān)督、專項檢查“三位一體”模式強化政治監(jiān)督，建立問題臺賬，推動問題整改。

來源：中央紀委國家監(jiān)委網站

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/丁燦

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