今年以來，省委省政府及各相關(guān)部門密集出臺了一系列助企紓困措施，有效幫助企業(yè)克服階段性困難，加快企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。但受多重因素影響，企業(yè)生存壓力仍然較大。近日，《海南省穩(wěn)經(jīng)濟助企紓困發(fā)展特別措施》（以下簡稱《特別措施》）經(jīng)省委省政府同意并印發(fā)實施。

“在國家和我省已出臺多項紓困措施的基礎(chǔ)上，《特別措施》是助企紓困的升級版，其紓困力度更大、覆蓋范圍更廣、申請方式更便捷?！?月6日，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受海南日報記者專訪并對《特別措施》進行解讀。

新增7個增值稅留抵退稅政策適用行業(yè)

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《特別措施》涉及八個方面，共推出32條紓困措施。

階段性緩繳“三險一金”和稅款，共4條措施。企業(yè)可階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和住房公積金，可緩繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并分類享受普惠性穩(wěn)崗返還政策。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。

加大退稅減稅力度，共1條措施。按照國務(wù)院要求，在已出臺的6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，再擴展7個行業(yè)企業(yè)實施增值稅存量和增量全額留抵退稅。

擴大房屋租金減免范圍，增加低價房屋供給，共3條措施。通過減免承租國有房屋企業(yè)房屋租金、對減免房租的市場主體予以激勵、加大國有房屋有效供給等措施，降低小微企業(yè)運行成本，幫助企業(yè)持續(xù)運營。同步明確在瓊央企、其他省市在瓊國有企業(yè)應(yīng)為小微企業(yè)和個體工商戶、民辦非企業(yè)單位減免房屋租金。今年6月30日前，要向市場低價投放一批國有閑置鋪面、房屋。

多渠道為企業(yè)減費讓利，共3條措施。主要是降低用水用地用氣成本，推進保函替代招投標(biāo)擔(dān)保金、開展涉企違規(guī)收費專項整治，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。其中自2022年6月起實施為期6個月的“欠費不停供”，期間免收滯納金。

“信易貸”平臺年內(nèi)實現(xiàn)撮合放貸超10億元

加快財政資金支付進度，發(fā)放援企紓困補貼，共9條措施。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，對受疫情影響較大的行業(yè)從業(yè)人員給予核酸檢查補貼，按航班次數(shù)對機場和航空公司防疫支出給予補貼，對國內(nèi)客運航班運行給予補貼。擴大“旺工淡學(xué)”范圍，發(fā)放企業(yè)擴崗補助，穩(wěn)定就業(yè)。對航空維修產(chǎn)業(yè)企業(yè)、物流樞紐和物流企業(yè)予以支持。同步要求各單位加快涉企財政性資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金支付進度，6月30日前應(yīng)至少完成一輪兌付。

加大金融支持力度，緩解企業(yè)資金壓力，共3條措施。系統(tǒng)實施金融扶持若干政策，設(shè)立上市公司紓困基金，加大續(xù)貸政策落實力度。加大信用貸款支持力度，省級政府性擔(dān)保機構(gòu)按照80%頂格承擔(dān)貸款風(fēng)險，擔(dān)保費率將至0.7%/年。發(fā)揮“信易貸”平臺作用，年內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)入駐過萬、撮合放貸超10億元。

打好各類組合拳，吸引更多人流入島消費，共3條措施。增強文化體育市場活力，積極爭取熱門節(jié)目來瓊錄制，通過對賽事、演出等活動給予補貼，組織開展各類會展活動和“熱帶雨林生態(tài)游”等十大旅游主題活動，同步加大網(wǎng)絡(luò)推廣力度，吸引更多人流入島旅游消費，推動經(jīng)濟更有活力。

刺激消費激活市場，支持服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇，共7條措施。重點開展餐飲購物旅游消費回補行動，適時再追加1億元消費券。促進家電消費和離島免稅，加大小微企業(yè)政府采購支持力度，力促三亞消費市場恢復(fù)，重新激活市場，推動服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。同時提出疫情防控要求，不放松防控，也不層層加碼，全面支持服務(wù)業(yè)復(fù)蘇。

兼顧各類社會主體全面給予幫扶

今年國家和海南省已出臺的各類政策重點關(guān)注中小微企業(yè)，對上市公司、大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位幫扶較少。

“《特別措施》兼顧各類社會主體，全面給予幫扶。如，對上市公司，專門提出制定建立紓困機制推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施；對大型企業(yè)，可以按50%比例返還上年實際繳納失業(yè)保險費，享受緩繳住房公積金、增值稅留抵退稅、企業(yè)擴崗補助等各類紓困政策；對承租國有房屋的民辦非企業(yè)單位，參照小微企業(yè)和個體工商戶2022年減免3個月房屋租金等。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

此外，《特別措施》全面挖掘政策支持空間，在不突破現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)政策紅線前提下，財政盡力而為、政策能出盡出、費用能降則降、利益能讓盡讓。如，繼續(xù)發(fā)放1億元消費券，加快投放一批國有閑置房屋，對航空維修產(chǎn)業(yè)予以支持，對演出賽事等予以補貼等，全方位助企紓困，促進經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展。

《特別舉措》還提出政府應(yīng)在紓困幫扶中更加履職盡責(zé)，如，在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代保證金，減輕企業(yè)資金壓力；開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派等。

來源：海南日報客戶端

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/黃菲

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