企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體

是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能

所在如何穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

做好助企紓困？

記者注意到，通過(guò)及時(shí)出臺(tái)《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)方案》在內(nèi)的多項(xiàng)措施，海南正力爭(zhēng)用政策“組合拳”，積極扭轉(zhuǎn)企業(yè)發(fā)展頹勢(shì)，達(dá)到助企紓困的目的。

及時(shí)打出多套政策“組合拳”

海南受到此前一輪疫情的影響有多大？

海南省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，近三個(gè)月，海南國(guó)內(nèi)旅游接待人次降幅在50%左右，社會(huì)消費(fèi)在3月份之后也呈下降態(tài)勢(shì)，全省1—4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額728.4億元，同比下降4.5%；占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額四分之一的離島免稅消費(fèi)更呈快速下降態(tài)勢(shì)，4月份離島免稅店銷售額僅18.6億元，日均銷售額由去年的近2億元下降到不足1億元，環(huán)比大幅下降35.4%，同比降幅達(dá)到64%。

“對(duì)于以服務(wù)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)的海南而言，人流量的重要性不言而喻。而在疫情期間，島外來(lái)島人群數(shù)量銳減，島內(nèi)居民也因疫情原因減少出行，消費(fèi)意愿下降，諸多實(shí)體產(chǎn)業(yè)也因物流放緩等原因而受到?jīng)_擊，不少企業(yè)在短期內(nèi)面臨的壓力是相當(dāng)大的?！焙Ｄ鲜∑髽I(yè)家協(xié)會(huì)一名實(shí)業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

應(yīng)對(duì)疫情影響，海南的反應(yīng)已經(jīng)相當(dāng)迅速。中小企業(yè)紓困幫扶31條、促進(jìn)服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展46條、進(jìn)一步為中小微企業(yè)紓困解難9條等系列扶持政策自上一輪疫情后相繼出臺(tái)，為企業(yè)提供了堅(jiān)持求發(fā)展的底氣。

近日，由海南省發(fā)改委制定，以海南省委、省政府名義印發(fā)的《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)方案》出臺(tái)，力求通過(guò)政策組合拳，從高位穩(wěn)住海南全省經(jīng)濟(jì)大盤，為企業(yè)暢梗阻、紓困境。

重點(diǎn)關(guān)注“一大一小”企業(yè)

“《行動(dòng)方案》聚焦超常規(guī)為市場(chǎng)主體紓困解難，提出6大項(xiàng)16項(xiàng)措施。將各類扶持政策納入海南惠企政策服務(wù)系統(tǒng)，著力打通政策落地‘關(guān)鍵一公里’。同時(shí)進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅費(fèi)、水電氣和房租等負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)信貸融資支持。特別是，我們圍繞困難上市企業(yè)和中小企業(yè)這‘一大一小’加強(qiáng)傾斜扶持和紓困解難，以千方百計(jì)保住市場(chǎng)主體穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面?！焙Ｄ鲜“l(fā)改委黨組成員、副主任許蘭說(shuō)。

記者注意到，圍繞困難上市企業(yè)和中小企業(yè)這“一大一小”，海南已有具體措施。如對(duì)“大”企業(yè)，尤其是部分免稅企業(yè)，將安排2000萬(wàn)元資金發(fā)放離島免稅消費(fèi)券，提振離島免稅購(gòu)物勢(shì)頭，對(duì)符合條件的免稅經(jīng)營(yíng)主體給予一定的銷售獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于“小”的中小企業(yè)，水電氣與場(chǎng)地租金的減免無(wú)疑也將讓諸多企業(yè)松一口氣。

海南昊和紙包裝銷售有限公司是省內(nèi)一家經(jīng)營(yíng)紙包裝產(chǎn)品的小微企業(yè)，受疫情因素影響，該公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面承受著較大壓力，一度存在破產(chǎn)的可能。在得知供電部門推出了助企紓困相關(guān)措施后，該公司負(fù)責(zé)人便第一時(shí)間嘗試申請(qǐng)電費(fèi)緩繳，并獲得了供電部門的準(zhǔn)許支持。

“在我看來(lái)，政府這次提出的政策都相當(dāng)務(wù)實(shí)，從稅負(fù)、員工社保、廠房、電費(fèi)等硬性支出乃至貸款等方面都有涉及，確實(shí)為我們注入了一劑發(fā)展的強(qiáng)心針?！鲍@批執(zhí)行“欠費(fèi)不停供”的海南昊和紙包裝銷售有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人馮學(xué)富直言，“政策能夠惠及包括我們?cè)趦?nèi)的不少面臨經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)，對(duì)于我們有著實(shí)實(shí)在在的幫助與鼓舞?！?/span>

據(jù)了解，為市場(chǎng)主體紓困解難是省內(nèi)目前的重點(diǎn)工作，通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀翔實(shí)的研究與分析，此次制定的《行動(dòng)方案》提出要進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度，將政策適用行業(yè)由原有的6個(gè)新擴(kuò)大至新的7個(gè)；政府采購(gòu)部分將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例進(jìn)一步提高；將階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策由5個(gè)特困行業(yè)進(jìn)一步延伸至17個(gè)困難行業(yè)；針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)全面落實(shí)“欠費(fèi)不停供”政策；支持運(yùn)用“信易貸”“政保貸”等多種工具作用助力企業(yè)獲取信貸資金支持等。

“中國(guó)有1.5億戶市場(chǎng)主體，除了個(gè)體工商戶外，大部分都是中小微企業(yè)。這個(gè)情況在海南更加明顯?！焙Ｄ鲜∝?cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊雷說(shuō)，海南有60多萬(wàn)戶企業(yè)，其中99%以上都是中小微企業(yè)。所以說(shuō)，幫助中小微企業(yè)紓困對(duì)海南來(lái)說(shuō)就是保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保經(jīng)濟(jì)。

財(cái)政“工具箱”彈藥“充足”

那么，在助力中小微企業(yè)紓困上，海南能否做好相關(guān)提振引導(dǎo)呢？

財(cái)政部門在助企紓困工作扮演著重要的角色。楊雷表示，目前海南正積極落實(shí)今年中央出臺(tái)的對(duì)小微企業(yè)及制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的大規(guī)模增值稅留抵退稅及其他退稅政策，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截至5月底，全省辦理的相關(guān)退稅100億元左右。

“雖然受此影響，前5個(gè)月全省財(cái)政收入下降8.8個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入下降16個(gè)百分點(diǎn)，增值稅收入下降54.4個(gè)百分點(diǎn)，但這是值得的，因?yàn)檫@給廣大中小微企業(yè)的紓困提供了急需的現(xiàn)金流?！睏罾字毖?，目前海南財(cái)政工具箱里的手段是多樣的，彈藥是充足的。從財(cái)政角度，海南有信心在政策“組合拳”的基礎(chǔ)上，與其他相關(guān)政策疊加形成合力，通過(guò)“工具箱”內(nèi)的各個(gè)“工具”幫助更多企業(yè)早日渡過(guò)難關(guān)。

除了落實(shí)國(guó)家相關(guān)退稅政策，海南還將加大財(cái)政支持力度，給中小微企業(yè)輸血打氣。

記者了解到，根據(jù)去年年底省政府出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的30條財(cái)政措施，今年省財(cái)政廳安排了50億元預(yù)算，其中很多資金支持都與中小微企業(yè)密切相關(guān)，相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，正在組織企業(yè)申報(bào)；從穩(wěn)崗支持角度，今年將對(duì)不裁員、少裁員的中小微企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例提至90%，對(duì)與應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，還將按照每人不超過(guò)1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等，可謂有著一攬子的措施。

此外，新一輪消費(fèi)券的發(fā)放也將提升日程，以杠桿效應(yīng)撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)動(dòng)能，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的眾多領(lǐng)域提振復(fù)蘇。楊雷表示，在前期已經(jīng)發(fā)放了1億元的消費(fèi)券的基礎(chǔ)上，近期省內(nèi)還將再追加安排1億元消費(fèi)券資金?！斑@樣一來(lái)受益的不僅是消費(fèi)者，也是廣大中小微企業(yè)?！睏罾渍f(shuō)。

在許蘭看來(lái)，《行動(dòng)方案》吹響了海南穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的沖鋒號(hào)。她表示，目前省內(nèi)各地、各部門、各有關(guān)單位已經(jīng)全面行動(dòng)起來(lái)，狠抓任務(wù)落實(shí)與政策落地，千方百計(jì)穩(wěn)運(yùn)行、促增長(zhǎng)、助企紓困解急難、保供穩(wěn)價(jià)惠民生，為自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤共同發(fā)力，做出各自的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：新海南客戶端

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/丁燦

?三沙衛(wèi)視