6月10日下午，記者從《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施一周年新聞發(fā)布會獲悉，自貿(mào)港法頒布后，海南省先后制定17件自貿(mào)港法規(guī)，并始終把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置來抓，150多項政策文件落地生效，120多項制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出。

省人大常委會黨組成員、秘書長，機關黨組書記林澤鋒介紹，自2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施以來，海南省先后制定17件自貿(mào)港法規(guī)，加快構建自貿(mào)港法規(guī)體系的“四梁八柱”，重點在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護三個方面加強了立法。

對于制度集成創(chuàng)新，林澤鋒表示，省委、省人大、省政府始終把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置來抓，高質量高標準加快構建政策和制度體系，取得突破性進展，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點的150多項政策文件落地生效，120多項制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出。

海南自貿(mào)港制度主要有七個方面的創(chuàng)新：一是在貿(mào)易自由便利制度方面的創(chuàng)新。在洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、?？诳崭劬C合保稅區(qū)先行先試加工增值貨物內(nèi)銷免關稅政策，積極推動“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度試點擴區(qū)。

二是在投資自由便利制度方面的創(chuàng)新。國家發(fā)改委、商務部印發(fā)支持海南自貿(mào)港建設放寬市場準入若干特別措施的意見；參照國際貿(mào)易“單一窗口”，建立了線上線下融合、跨部門聯(lián)合辦理、覆蓋投資事中事后全流程“單窗通辦”服務體系；在海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诿腊部萍夹鲁?個園區(qū)試行規(guī)劃代立項、區(qū)域評估評審取代單個項目評估評審等機制。

三是在跨境資金流動自由便利制度方面的創(chuàng)新。國家外匯管理局印發(fā)在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)等部分區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點的通知后，海南省分局及時發(fā)布試點實施細則，推動了試點落地生效；出臺開展合格境外有限合伙人境內(nèi)股權投資、合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點工作暫行辦法；在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點。

四是在人員進出自由便利制度方面的創(chuàng)新。將高層次人才認定權限下放給用人單位；出臺自貿(mào)港聘任境外人員擔任法定機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)領導職務管理規(guī)定（試行）；制定“1+N”人才評價機制改革實施意見；創(chuàng)新外國人工作許可證、居留許可證審批流程新模式；針對外籍人員，實行更加開放的停居留政策。

五是在運輸來往自由便利制度方面的創(chuàng)新。設立“中國洋浦港”船籍港，建立國際船舶登記制度，實施更加開放的船舶運輸政策；出臺實施自貿(mào)港國際船舶登記程序規(guī)定；放開國際船舶入級檢驗；出臺自貿(mào)港國家運輸船舶增值稅退稅、“零關稅”船舶進口等政策；啟運港退稅政策常態(tài)化運行；內(nèi)外貿(mào)同船運輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策落地實施；中國民用航空局印發(fā)海南自貿(mào)港試點開放第七航權實施方案。

六是在數(shù)據(jù)安全有序流動制度方面的創(chuàng)新。海南自貿(mào)港國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道正式開通，?？趨^(qū)域性國際通信業(yè)務出入口局建成運營。

七是在財政稅收制度方面的創(chuàng)新。離島免稅購物政策進一步調整優(yōu)化。“一負三正”零關稅清單中的原輔料、交通工具及游艇、生產(chǎn)設備三張清單及其配套海關監(jiān)管辦法已出臺實施；財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合印發(fā)中國國際消費品博覽會展期內(nèi)銷售的進口展品稅收優(yōu)惠政策；國家發(fā)改委、財政部、稅務總局等部委出臺自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、自貿(mào)港企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個人所得稅15%優(yōu)惠等政策。

來源：三沙衛(wèi)視客戶端

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/姚力

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