9月19日，《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動(dòng)方案》和《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施（2.0版）》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在?？谂e辦。海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任許蘭在會(huì)上表示，此次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》和《特別措施》兩個(gè)文件相輔相成，其中《行動(dòng)方案》側(cè)重于系統(tǒng)性的工作部署安排，以改革創(chuàng)新的辦法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能；《特別措施》更加突出精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮寶貴資金作用，通過(guò)杠桿撬動(dòng)各方面力量為市場(chǎng)主體“輸血”、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
許蘭介紹，《行動(dòng)方案》主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：
一是錨定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不放松。即使在受到本輪疫情的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大的情況下，海南仍然提出要緊緊扭住全年目標(biāo)不放松，有力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。向全社會(huì)展現(xiàn)出省委、省政府帶領(lǐng)全省人民群眾攻堅(jiān)克難、勇毅前行的決心，向外界傳遞出自貿(mào)港建設(shè)步伐不會(huì)延緩、還要進(jìn)一步加快的信心。
二是堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“雙統(tǒng)籌”。“守得住”才能“放得開(kāi)”，不僅適用于自貿(mào)港建設(shè)，也適用于“雙統(tǒng)籌”?！缎袆?dòng)方案》將抓好疫情防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)既要做好“防住疫情”這上半篇文章，慎終如始做好科學(xué)精準(zhǔn)防控，又要做好“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)”這下半篇文章，精準(zhǔn)發(fā)力、突出重點(diǎn)，供需兩側(cè)協(xié)同加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和恢復(fù)提振，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
三是堅(jiān)持當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期添動(dòng)力相統(tǒng)一，既立足當(dāng)下解決突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)增強(qiáng)發(fā)展后勁。《行動(dòng)方案》針對(duì)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化土地、資金、物流等要素保障。同時(shí)，圍繞抓投資、促消費(fèi)、擴(kuò)外貿(mào)外資等重點(diǎn)領(lǐng)域全面部署重點(diǎn)任務(wù)。找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)促升級(jí)的結(jié)合點(diǎn)，長(zhǎng)短結(jié)合推出一攬子舉措為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增效。
四是堅(jiān)持釋放自貿(mào)港政策紅利與助企紓困相結(jié)合。《行動(dòng)方案》將“推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”和“加力強(qiáng)化助企紓困”作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)，強(qiáng)調(diào)要用足用好自貿(mào)港政策，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限；同時(shí)在財(cái)稅減收、抗疫支出增加的情況下，拿出真金白銀為企業(yè)紓困解難，并集中在助企紓困特別措施2.0版中體現(xiàn)，切實(shí)兜住保市場(chǎng)主體的下限。兩方面結(jié)合促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)間向上提升。
許蘭表示，在《特別措施》方面，為推動(dòng)各項(xiàng)措施盡快落地實(shí)施，海南省發(fā)展改革委創(chuàng)新了四項(xiàng)做法：
一是將各單位咨詢(xún)?nèi)藛T和電話同步印發(fā)，方便企業(yè)和群眾直接咨詢(xún)。
二是要求各單位自文件印發(fā)7個(gè)工作日內(nèi)制定具體兌付細(xì)則，并在“海易兌”上發(fā)布和在線兌付。
三是由省營(yíng)商環(huán)境行政主管部門(mén)設(shè)立并公布投訴渠道，接受企業(yè)和群眾對(duì)上述措施執(zhí)行不力的投訴。
四是提請(qǐng)省政府督查室持續(xù)跟蹤督辦各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
許蘭稱(chēng)，《行動(dòng)方案》和《特別措施》發(fā)起了海南加快恢復(fù)提振經(jīng)濟(jì)、全力沖刺全年發(fā)展目標(biāo)的總攻。目前各地、各部門(mén)、各有關(guān)單位已經(jīng)全面行動(dòng)起來(lái)，狠抓任務(wù)落實(shí)、政策落地、工作落細(xì)，千方百計(jì)抓復(fù)工、促?gòu)?fù)產(chǎn)、快恢復(fù)、解急難、穩(wěn)運(yùn)行。海南省發(fā)展改革委將全面跟進(jìn)、推動(dòng)落實(shí)、深入一線，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和攻堅(jiān)克難作用，全力扛起特殊時(shí)期發(fā)展改革系統(tǒng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微
主編/陳銀玲 王欣
編輯/丁燦
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