記者從9月23日召開的海南省提升跨境貿(mào)易便利化水平支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上了解到，為克服海南本輪疫情對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展造成的影響，促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，?？诤ｊP(guān)聯(lián)合海南省商務(wù)廳研究制定了《提升跨境貿(mào)易便利化水平支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（下稱“《若干措施》”），進一步提升跨境貿(mào)易自由化便利化水平，持續(xù)鞏固外貿(mào)增勢，全力以赴推動全省經(jīng)濟恢復(fù)提振。

?？诤ｊP(guān)關(guān)長高瑞峰介紹，《若干措施》共計32條具體措施，主要集中與6個方面：

一是全力支持高水平開放，具體包括：引導(dǎo)企業(yè)用好自貿(mào)港政策，推進政策優(yōu)化，降低企業(yè)稅費成本，增強企業(yè)獲得感；穩(wěn)步推進“一線放開、二線管住”進出口政策制度試點工作，推進在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展試點；支持離島免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持免稅企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所內(nèi)設(shè)立免稅品物流分撥中心，促進海南離島免稅產(chǎn)業(yè)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量融合發(fā)展；推動RCEP高質(zhì)量實施，積極引導(dǎo)企業(yè)合理運用RCEP和現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定減稅安排，擴大產(chǎn)品出口；推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)；支持有需求的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商，支持跨境電商海外倉建設(shè)和發(fā)展，持續(xù)推動企業(yè)開拓國際市場提升國際化經(jīng)營能力，共同推動重點政策研究；推動研究海南自貿(mào)港禁止、限制進出口貨物、物品清單，積極推動放寬貨物禁止、限制進口措施，形成新的外貿(mào)流量增長點。

二是全速提升口岸通關(guān)效率，包括：優(yōu)化口岸作業(yè)模式；優(yōu)化商品檢驗監(jiān)管模式，實施“先放后檢”“風(fēng)險評估+周期抽樣+合格保證”等監(jiān)管模式；加快農(nóng)產(chǎn)品檢疫審批，承接海關(guān)總署授權(quán)辦理的農(nóng)食產(chǎn)品檢疫審批原則上1個工作日辦結(jié)；保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品快速通關(guān)，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)加工食品快速出區(qū)內(nèi)銷；開展保稅油供應(yīng)監(jiān)管模式集成創(chuàng)新，探索實施“批量出庫、分批加注”“多次航程累計、集中申請加注”等便利化措施，支持內(nèi)外貿(mào)同船運輸境內(nèi)船舶加注不含稅油政策擴大效應(yīng)；優(yōu)化通關(guān)查驗?zāi)Ｊ?，提升口岸智能化水平，提升外貿(mào)綜合服務(wù)水平。

三是全方位支持重點區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海口海關(guān)將充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，持續(xù)推廣應(yīng)用綜合保稅區(qū)“四自一簡”監(jiān)管制度創(chuàng)新措施；下放低風(fēng)險特殊物品衛(wèi)生檢疫審批權(quán)限，暢通博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)特許藥械供應(yīng)鏈；支持同一緯度熱帶果蔬、種蝦等優(yōu)異動植物種質(zhì)資源引進，全力支持全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設(shè)；優(yōu)化跨境電商零售進口商品退貨監(jiān)管流程，支持出口商品與退貨復(fù)出口商品“合包”運輸?shù)骄惩?，確保出口跨境電商“出得去、退得回、通得快”，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。

四是持續(xù)深化“放管服”改革。海口海關(guān)將從進一步簡政放權(quán)、深化“雙隨機、一公開”、深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+主動披露”、加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護等4個方面，持續(xù)深化“放管服”改革。比如，進一步壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時限，壓減進口生物材料等12類商品的審批層級和時間，持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”等。

五是全心服務(wù)市場主體，具體包括落實助企紓困優(yōu)惠政策，對于因疫情導(dǎo)致經(jīng)營困難，無法按期繳納稅款并在規(guī)定期限內(nèi)補繳稅款的，可以減免滯納金；2022年內(nèi)對企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息；推動AEO認(rèn)證企業(yè)擴量增效，為AEO企業(yè)提供優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)、減少單證審核、降低查驗比例等專屬服務(wù)，爭取年內(nèi)海南AEO認(rèn)證企業(yè)從32家提升至50家。

六是全面深化協(xié)同合作。通過建立“關(guān)廳企”協(xié)作機制，構(gòu)建跨部門改革推進機制，共同疏解跨境貿(mào)易“堵點”“難點”。針對海南省重點市縣、重點園區(qū)及重點企業(yè)開展海南自貿(mào)港政策及海關(guān)監(jiān)管制度宣講，指導(dǎo)企業(yè)用足用好惠企政策；積極開展對海南重點產(chǎn)業(yè)和“專精特新”企業(yè)的進出口分析，進一步優(yōu)化統(tǒng)計咨詢服務(wù)，為外貿(mào)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展提供有力預(yù)期引導(dǎo)。

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/丁燦

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