國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省財(cái)政廳 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充公告
國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省財(cái)政廳 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公告2022年第5號(hào)
為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)港”）建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)海南省人民政府同意，現(xiàn)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省財(cái)政廳 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的公告》（2021年第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《公告》）補(bǔ)充公告如下：
一、《公告》第二條所稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在自貿(mào)港”，是指企業(yè)在自貿(mào)港擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施等，且主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在自貿(mào)港，或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制的機(jī)構(gòu)在自貿(mào)港；以本企業(yè)名義對(duì)外訂立相關(guān)合同。
二、《公告》第二條所稱“人員在自貿(mào)港”，是指企業(yè)有滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的從業(yè)人員在自貿(mào)港實(shí)際工作，從業(yè)人員的工資薪金通過(guò)本企業(yè)在自貿(mào)港開(kāi)立的銀行賬戶發(fā)放；根據(jù)企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員的情況，一個(gè)納稅年度內(nèi)至少需有3名（含）至30名（含）從業(yè)人員在自貿(mào)港均居住累計(jì)滿183天。
三、《公告》第二條所稱“賬務(wù)在自貿(mào)港”，是指企業(yè)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料存放在自貿(mào)港，基本存款賬戶和進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)結(jié)算的銀行賬戶開(kāi)立在自貿(mào)港。
四、存在下列情形之一的，視為不符合實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)：
（一）不具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能，僅承擔(dān)對(duì)內(nèi)地業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)結(jié)算、申報(bào)納稅、開(kāi)具發(fā)票等功能；
（二）注冊(cè)地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不一致，且無(wú)法聯(lián)系或者聯(lián)系后無(wú)法提供實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址。
五、《海南自由貿(mào)易港享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》（瓊府〔2022〕31號(hào)印發(fā)）規(guī)定的享受自貿(mào)港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的高端緊缺人才，其任職、受雇、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或單位的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，參照本公告規(guī)定執(zhí)行。
六、享受自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，采取“自行判定、申報(bào)承諾、事后核查”的管理方式。企業(yè)在年度匯算清繳時(shí)對(duì)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)進(jìn)行承諾，并填寫《實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)自評(píng)承諾表》。企業(yè)應(yīng)對(duì)納稅申報(bào)資料及相關(guān)證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
七、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門共同建立實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)聯(lián)合核查工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合工作機(jī)制”）。聯(lián)合工作機(jī)制和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)年度新增的享受自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)和享受自貿(mào)港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的高端緊缺人才所屬的企業(yè)或單位實(shí)施“全覆蓋”核查；對(duì)存量的企業(yè)或單位則按照一定比例抽查。
八、對(duì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)判定有爭(zhēng)議的，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門建立爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決工作機(jī)制，研究予以確定。
九、本公告自2023年1月1日起執(zhí)行至2024年12月31日。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省財(cái)政廳 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年9月27日
相關(guān)文件解讀：
海南為何針對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行問(wèn)題補(bǔ)充公告？解讀來(lái)了
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局
監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微
主編/陳銀玲 王欣
編輯/王偲偲
?三沙衛(wèi)視
