日前，首個 “機器管招投標”項目“產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套路網(wǎng)項目(三期)——銀色海岸配套道路施工”在海南省政務服務中心順利完成開評標工作。

該項目位于江東新區(qū)文化交往組團，招標控制價約為729萬元，共吸引了75家投標人踴躍參與，是同等規(guī)模項目投標人最多的一次招投標活動。

此次招投標活動與以往的區(qū)別：

☆ 招標文件模塊化，投標人資格條件由系統(tǒng)自動判定，杜絕了招標人或招標代理設(shè)置不合理條件限制、排斥潛在投標人的問題；

☆ 投標人資質(zhì)、資格，不良行為記錄等相關(guān)信息從國家四庫一平臺及省誠信管理平臺直接讀取，壓縮了投標人弄虛作假的空間；

☆ 創(chuàng)新性的將圍標串標行為在開標前進行核查，由事后發(fā)現(xiàn)變成事前截留；

☆ 評標全程由“機器管招投標”系統(tǒng)進行，評標結(jié)果由系統(tǒng)說了算，專家僅在機器評出結(jié)果后進行復核工作，大大降低了人為因素干擾。

關(guān)于“機器管招投標”

海南省工程建設(shè)項目“機器管招投標”是海南省主要領(lǐng)導親自謀劃、親自推動的一項重要工作，是貫徹落實省委、省政府的重要部署，也是海南進行招投標制度改革的重要舉措，對推進清廉自貿(mào)港建設(shè)、預防腐敗構(gòu)建公平競爭秩序、優(yōu)化營商環(huán)境具有重大意義。

自省政府辦公廳印發(fā)《海南省工程建設(shè)項目推進“機器管招投標”工作方案》，創(chuàng)新提出“機器管招投標”的“1+3”建設(shè)目標以來，省發(fā)展改革委、省住建廳、省交通運輸廳、省水務廳、省財政廳、省政務服務中心、省大數(shù)據(jù)局共同推進“機器管招投標”項目的攻關(guān)行動，克服萬難，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，截至11月28日，順利完成住建領(lǐng)域的首個“機器管招投標”項目。

工程建設(shè)項目“1+3”“機器管招投標”系統(tǒng)通過匯聚數(shù)據(jù)自動帶入、固化招標范本、不見面開標、在線編標、機器自動評標等模式,極大提升了市場主體、招標代理、專家作業(yè)效能，有效降低各參與方的成本。

☆ 招標階段需人工填寫工作從273項降低到114項；

☆ 投標階段需人工填寫工作從157項降低到25項；

☆ 開標階段不見面開標，節(jié)約公共交易資源，作業(yè)效能提升80%；

☆ 評標階段評標環(huán)節(jié)采用全過程機器評審，專家復核模式，整體效能提升95%。

工程建設(shè)項目“1+3”“機器管招投標”系統(tǒng)通過“區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)的應用，構(gòu)筑了系統(tǒng)自動匹配投標人資格條件，自動識別、篩選、推送涉嫌串通投標投標人，自動計算60家入圍投標人，自動計算確定20家參加詳細評審投標人，自動推送復核專家抽取信息，自動評標6道防火墻，降低人為因素干擾招投標，有效預防腐敗和遏制出借資質(zhì)、掛靠行為，維護交易市場秩序，有利于形成公平競爭秩序和打造一流營商環(huán)境。

“機器管招投標”的順利實施，標志著海南省工程建設(shè)領(lǐng)域智能化評標再上新臺階，是海南自貿(mào)港在制度集成創(chuàng)新推進改革的再一次突破，是以市場主體的實際感受為標準，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一次深入實踐。

來源/改革和制度創(chuàng)新處

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/劉子怡

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