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省兩會(huì)期間，《關(guān)于海南省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃報(bào)告》）提交省七屆人大一次會(huì)議審查。

2022年海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況如何？

2023年海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是什么？

海南目標(biāo)怎么定？一起來看

2022年是海南發(fā)展歷史上極不平凡的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防控疫情取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，向著全面邁進(jìn)自由貿(mào)易港時(shí)代邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推進(jìn)自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，是宏觀經(jīng)濟(jì)全面提振和加快發(fā)展的奮進(jìn)之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的意義十分重大。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《計(jì)劃報(bào)告》圍繞發(fā)展目標(biāo)，主要在四個(gè)方面提質(zhì)求新：

? 一是在全面貫徹重要精神上提質(zhì)求新。以黨的二十大報(bào)告為總牽引，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦全省中心工作和省委、省政府決策部署，圍繞加快自貿(mào)港建設(shè)、深入融入新發(fā)展格局、堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域深學(xué)勤思細(xì)悟，確保工作謀劃目標(biāo)明確、方向準(zhǔn)確、著力點(diǎn)清晰。

? 二是在深入謀劃重點(diǎn)任務(wù)上提質(zhì)求新。建立由市縣政府、省直部門、園區(qū)共同組成的工作任務(wù)謀劃?rùn)C(jī)制，采用“命題+自選”的方式鼓勵(lì)各方大膽創(chuàng)新研提任務(wù)舉措，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、體現(xiàn)各領(lǐng)域特色。強(qiáng)化縱向銜接，先后召開市縣和園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作研討會(huì)，全面摸排新增長(zhǎng)點(diǎn)與新亮點(diǎn)。深化橫向?qū)?，就目?biāo)研提、任務(wù)策劃、措施謀劃等先后三次與省直部門對(duì)接，共謀舉措。

? 三是在統(tǒng)籌自貿(mào)港建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上提質(zhì)求新。謀篇布局方面，將加速推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)作為新一年度工作的首要部分，圍繞封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”、壓力測(cè)試、政策支撐、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度、拓展開放合作等領(lǐng)域作出重點(diǎn)安排。并在打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、制度集成創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局等重點(diǎn)領(lǐng)域更加體現(xiàn)自貿(mào)港元素，做到全面加深融合。

? 四是在廣泛會(huì)商和精準(zhǔn)調(diào)度上提質(zhì)求新。比如采用清單化、條目化、填空法等形式做法，就指標(biāo)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大任務(wù)等多次與有關(guān)方面精準(zhǔn)銜接，確保有的放矢、能夠落實(shí)。

綜合來看，2022年海南宏觀經(jīng)濟(jì)在反復(fù)承壓中企穩(wěn)回升。面對(duì)風(fēng)高浪急的艱巨考驗(yàn)，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、優(yōu)勢(shì)積累的良好局面，交出了一份難能可貴的成績(jī)單。

關(guān)于2023年主要目標(biāo)，《計(jì)劃報(bào)告》明確，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%左右、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右、城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9.0%左右和9.5%左右、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右、主要污染物減排和碳排放強(qiáng)度下降，完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

需要指出的是，新一年較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的確定主要基于以下考慮：一是短期疫情沖擊不會(huì)改變我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)仍有堅(jiān)實(shí)支撐。二是財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策精準(zhǔn)強(qiáng)化，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將明顯好轉(zhuǎn)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將有效改善。三是海南自貿(mào)港政策支撐持續(xù)強(qiáng)化，壓力測(cè)試范圍不斷擴(kuò)大，開放發(fā)展紅利有望加快釋放。四是各市縣、各行業(yè)研究確定了積極進(jìn)取的發(fā)展目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)打牢基礎(chǔ)。其他各方面指標(biāo)目標(biāo)，也都按照謹(jǐn)慎樂觀、積極穩(wěn)妥的要求研究確定。

進(jìn)入新的一年

“海南賬本”如何看？

省兩會(huì)期間，《關(guān)于海南省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算報(bào)告》）提請(qǐng)省七屆人大一次會(huì)議審查。省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《預(yù)算報(bào)告》進(jìn)行了解讀。

《預(yù)算報(bào)告》共分為三部分：一是2022年預(yù)算執(zhí)行情況；二是2023年預(yù)算草案；三是認(rèn)真做好2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和管理改革工作。

資料圖：?？谑泻？跒骋粠У纳虅?wù)寫字樓。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年財(cái)政收支矛盾仍然較為突出，財(cái)政工作還面臨不少困難。將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持清醒認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

2023年預(yù)算編制著重把握以下幾個(gè)方面：一是著力加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，提高財(cái)政保障能力。二是著力支持高質(zhì)量發(fā)展，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩大引擎”，優(yōu)化完善財(cái)政政策，助力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展壯大，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三是著力兜牢民生底線。堅(jiān)持政府過緊日子，健全民生領(lǐng)域財(cái)政投入保障機(jī)制，加快補(bǔ)齊民生短板，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

根據(jù)目標(biāo)，2023年全省地方一般公共預(yù)算收入958億元，增長(zhǎng)15%。全省地方一般公共預(yù)算支出2294.1億元，增長(zhǎng)9.5%。

2023年財(cái)政有哪些重要政策？《預(yù)算報(bào)告》指出，將支持經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)；支持科技和人才發(fā)展；支持提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平；支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；支持保障和改善民生；支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持綠色生態(tài)發(fā)展；支持文化體育旅游發(fā)展；支持提振消費(fèi)需求。

《預(yù)算報(bào)告》從六大方面提出要求：一是發(fā)揮財(cái)政職能作用，主動(dòng)服務(wù)中心大局；二是做大財(cái)政收入蛋糕，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；三是加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金績(jī)效；四是突出制度集成創(chuàng)新，大力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作；五是拓展財(cái)政改革成果，提升財(cái)政管理水平；六是防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。