高質(zhì)量發(fā)展之于海南，是一道“必答題”。

2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時指出，要把海南更好發(fā)展起來，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。

近一年來，海南如何走好總書記指明的這條“根本出路”？推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，“底氣”在哪里？背后都有哪些因素支撐？

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)  積聚發(fā)展動能

回看2022年，海南頂住了多重超預(yù)期因素的沖擊，僅突發(fā)疫情，就處置了四輪。面對困難，海南自貿(mào)港建設(shè)未“躺平”，而是抓住疫情的“窗口期”成功舉辦第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會，開展兩輪超常規(guī)“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”行動，也讓經(jīng)濟(jì)在第四季度呈現(xiàn)逐月向好態(tài)勢，全年GDP實(shí)現(xiàn)正增長。

在今年的海南省政府工作報告中，有“經(jīng)濟(jì)增速、財政收入、投資、消費(fèi)等指標(biāo)不及預(yù)期”的表述，但也明確指出，結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標(biāo)相對提升。其中有一個明確指標(biāo)，那就是房地產(chǎn)投資占比不斷下降。

過去幾年，海南堅決擺脫房地產(chǎn)依賴，房地產(chǎn)投資占比不斷下降。房地產(chǎn)投資留下的“空白”，由旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”填補(bǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。如今，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70%。海南非房地產(chǎn)投資占比五年提高18.2個百分點(diǎn)，其中產(chǎn)業(yè)投資年均增長12.4%。

自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)是拉動全省投資的主力軍。過去一年，各園區(qū)持續(xù)強(qiáng)化招商引資，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18246億元，同比增長31.6%。全省營業(yè)收入超千億元的園區(qū)5個。

位于海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的洋浦港是西部陸海新通道和海南自貿(mào)港建設(shè)重要的國際航運(yùn)樞紐。圖為洋浦國際集裝箱碼頭。

2023年2月6日，海南自由貿(mào)易港2023年度第一批集中開工167個建設(shè)項(xiàng)目，總投資597億元，開工數(shù)量為歷次集中開工活動中最多。五年來，海南自貿(mào)港已累計集中開工項(xiàng)目2143個，總投資8240億元。

黨的二十大將科技創(chuàng)新提升到新的高度，強(qiáng)調(diào)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。近年來，海南聚焦“陸海空”三大領(lǐng)域，不斷推動科技創(chuàng)新。目前，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海南中心落地，全省高新技術(shù)企業(yè)超1500家，全社會研發(fā)投入增速連續(xù)3年保持全國前兩名，以南繁、深海、航天為主打的海南“科技創(chuàng)新”隊(duì)伍，正成為自貿(mào)港發(fā)展的“新引擎”。

“厚積薄發(fā)”的海南自貿(mào)港，是海南推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展堅實(shí)的基礎(chǔ)。

改作風(fēng)強(qiáng)能力  優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

海南自貿(mào)港建設(shè)，離不開“人”的因素。

海南狠抓“人”的工作，從“作風(fēng)整頓建設(shè)年”到“能力提升建設(shè)年”，從“萬名干部下企業(yè)”服務(wù)到各市縣、各廳局“月月追蹤項(xiàng)目進(jìn)度、干部沉底企業(yè)服務(wù)”，讓干部動起來、學(xué)起來、干起來，在良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境中成長已經(jīng)成為海南自貿(mào)港的常態(tài)。

2021年，海南開展“全省作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動，整頓聚焦“十四五”規(guī)劃落地、海南自貿(mào)港早期安排落實(shí)、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)整頓政治站位不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、文山會海等加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義問題，以及吃拿卡要、貪污侵占等群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。以“查破促”（查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展）為主要抓手，開展全面深刻的思想作風(fēng)“病理剖析”，并以“推進(jìn)會”的形式進(jìn)行“病例剖析”——查病根，析病理，開藥方?；顒娱_展以來，整改作風(fēng)問題3305個、整改率95.6%。“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動查找堵點(diǎn)4672個、破解難題4387個、辦結(jié)率93.9%。

光解決思想認(rèn)識的“病灶”還不夠，面對如何解決“本領(lǐng)恐慌”的問題，海南又在2022年開展能力提升建設(shè)年活動。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，著力解決“本領(lǐng)恐慌”、能力不足的問題?；顒右笕V大黨員干部要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提升專業(yè)能力，彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)、能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，力爭成為各自領(lǐng)域的“行家里手”，為自由貿(mào)易港建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

“作風(fēng)+能力”雙提升后，海南又開始緊抓干部服務(wù)意識和能力。2022年，海南啟動“萬名干部下企業(yè)”服務(wù)行動，讓干部深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，幫助企業(yè)解決突出問題。2023年，海南又將在全省范圍開展“廳局長走流程”活動，讓廳局長轉(zhuǎn)換角色、變換視角，從企業(yè)群眾辦事和基層經(jīng)辦工作兩個角度出發(fā)，看政策“懂不懂”、查流程“通不通”、評體驗(yàn)“好不好”，推動制度優(yōu)化、流程再造和服務(wù)提升。

受海南自貿(mào)港政策吸引，加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司落子海南。

“全程有熟悉業(yè)務(wù)的工作人員進(jìn)行指導(dǎo)以及和海關(guān)認(rèn)定小組進(jìn)行對接，讓我們企業(yè)十分省心，真的要對他們說聲謝謝！”說起相關(guān)部門的服務(wù)，加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司總經(jīng)理孟偉偉這樣夸贊。

盯服務(wù)抓落實(shí)換來的是營商環(huán)境的大幅改善，隨之而來的，則是實(shí)實(shí)在在的成績——全國工商聯(lián)調(diào)查顯示，2022年海南營商環(huán)境全國排名前移4位。而廣大投資者也用實(shí)際行動進(jìn)行了選擇，目前，海南市場主體增速已連續(xù)36個月保持全國第一。

不斷向好的營商環(huán)境，也為海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)增加了一份確定性。

舉全國之力  聚四方之才

兩天、四地、947家用人單位、34704個崗位……這是“量化”后海南求賢若渴的誠意。

3月21日至22日，海南“百場萬崗·四城同辦”2023年校招活動走進(jìn)北京、廣州、西安、重慶同步開展招才引智活動。全省947家用人單位參加，線上線下發(fā)布34704個崗位；招聘小分隊(duì)走進(jìn)25所高?！包c(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)引才。

重慶交通大學(xué)大四學(xué)生陳曉丹和在重慶上學(xué)的海南老鄉(xiāng)相約來到招聘會現(xiàn)場?！斑@次海南省組織企業(yè)來重慶招聘，讓我們這些想回海南就業(yè)的學(xué)生不用再輾轉(zhuǎn)找工作，覺得很方便。”陳曉丹說，她的專業(yè)偏數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)運(yùn)營，希望能找到一份教師或銀行的工作，現(xiàn)場不少單位她都有求職意向。

海南“百場萬崗·四城同辦”2023年校招活動重慶站現(xiàn)場。海南省委宣傳部供圖

“我已經(jīng)面試了兩家企業(yè)，還想看看其他企業(yè)的要求。”在四川外國語大學(xué)就讀阿拉伯語專業(yè)的大四學(xué)生黃發(fā)潔是土生土長的重慶人，一直都很向往去海濱城市工作生活，“這次招聘會是個很好的契機(jī)，海南開放力度大，就業(yè)機(jī)會多，比較適合小語種專業(yè)學(xué)生就業(yè)?！秉S發(fā)潔說。

這也是繼2022年12月21日在上海、武漢、成都、長沙舉辦“百場萬崗·四城同辦”校招活動（第一場）后，海南又一次主動出擊招攬人才。

人才之于海南有多重要？從“海南全面深化改革開放最短的短板、最緊缺的資源是人才”這一論斷就能看出。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上講話時指出，海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才。

此后，海南引才的力度和速度不斷提升。其中值得一提的是來自五湖四海的掛職干部。

從2018年起，中組部從全國范圍內(nèi)連續(xù)選派四批優(yōu)秀干部到海南支持自貿(mào)港建設(shè)。掛職干部主動融入、大膽履職、率先垂范，有力促進(jìn)了各地區(qū)、各部門工作高質(zhì)量發(fā)展，他們?yōu)樽再Q(mào)港建設(shè)帶來了國內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)、好方法、好成果，有效促進(jìn)了自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域工作取得重要突破。

以優(yōu)厚待遇廣聚英才、以真心誠意吸引人才、以事業(yè)發(fā)展留住人才的良性循環(huán)，正在海南自貿(mào)港各地上演。

自2018年以來，海南制定出臺多項(xiàng)人才政策，在落戶、住房、個稅、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療等方面加以支持，邀請“百萬人才”進(jìn)海南，不唯地域、不拘一格“引鳳來”，已引進(jìn)了50.9萬各類人才加盟自貿(mào)港建設(shè)。今年，海南的引才任務(wù)依然可以量化：海南將繼續(xù)以時不我待的精神“搶”人才，力爭引進(jìn)人才15萬。

四方匯聚的天下英才，成為海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的源源動力。

天時地利人和，這些，就是蓬勃興起的海南自貿(mào)港跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”的信心所在。

來源/人民網(wǎng)

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/王偲偲

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