3月29日

博鰲亞洲論壇2023年年會上

海南精心籌備了兩場海南主題分論壇

即全球自由貿易港發(fā)展論壇和“對話海南”分論壇

一起聽聽今天出席的大咖們都說了些啥

↓↓↓↓↓↓

全球自由貿易港發(fā)展論壇：制度型開放與自由貿易

3月29日上午，博鰲亞洲論壇2023年年會分論壇、第三屆全球自由貿易港發(fā)展論壇在博鰲舉行。

博鰲亞洲論壇2023年年會分論壇、第三屆全球自由貿易港發(fā)展論壇。

博鰲亞洲論壇理事、香港貿發(fā)局前主席、香港瑞安集團主席羅康瑞，全國政協(xié)常委、香港中華總商會會長蔡冠深，針對海南自貿港如何融入粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展、瓊港兩地可以在哪些領域進一步深化合作等提出建議：

??博鰲亞洲論壇理事、香港貿發(fā)局前主席、香港瑞安集團主席羅康瑞：從企業(yè)的角度出發(fā)，企業(yè)是否到自貿港投資，除了看當?shù)卣臎Q心、相關法律外，更重要的是考察當?shù)氐呐涮自O施能否跟得上。配套設施中，碼頭等硬件設施建設相對容易，更關鍵的是軟件，即良好營商環(huán)境的打造。

羅康瑞認為，吸引人才對海南自貿港發(fā)展而言至關重要，香港的專業(yè)服務市場發(fā)達，與海南的合作潛力巨大。以法律行業(yè)為例，目前世界上通行的貿易法規(guī)還是以普通法為主，因為“一國兩制”的制度安排，香港現(xiàn)在依然使用普通法，且對在普通法規(guī)則下做買賣、做貿易積累了非常豐富的經驗，所以，瓊港兩地在這方面有非常廣闊的合作空間。目前瓊港合作已經有了非常好的開端，希望海南未來能進一步深化改革，擴大開放，吸引香港的專業(yè)服務機構與專業(yè)人才來瓊發(fā)展。

全國政協(xié)常委、香港中華總商會會長蔡冠深。

??全國政協(xié)常委、香港中華總商會會長蔡冠深：除了面向全球招攬人才外，海南還應重視在本地培養(yǎng)人才。教育也是香港的長項之一，香港大學、香港中文大學、香港科技大學等多所高校躋身世界百強高校。香港的高校就與深圳進行“強強聯(lián)合”，在深圳做科研落地成功后，到香港運作上市。所以，海南也可以借鑒粵港澳大灣區(qū)的經驗，與香港高校合作，在海南本地培養(yǎng)人才，這樣才是長久之計。

??中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林：

海南自貿港有條件成為中國與東盟的市場交匯點

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在博鰲亞洲論壇2023年年會海南主題分論壇——第三屆全球自由貿易港發(fā)展論壇上表示，海南自貿港地處RCEP的中心位置，也是面向東盟的最前沿，有條件成為中國與東盟的市場交匯點，并為海南建設“兩個總部基地”、海南自貿港與香港的“兩港”金融服務合作提出建議。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林。

如何更好地推動“兩個總部基地”建設？實現(xiàn)RCEP與海南自貿港政策疊加？遲福林建議，海南自貿港應提前全面落實中國與RCEP東盟成員國的商品“零關稅”承諾，并在海南自貿港推動實現(xiàn)RCEP原產地規(guī)則疊加，即企業(yè)在RCEP成員國和海南自貿港加工增值累計超過30%，即可“零關稅”進入中國大市場。此外，海南自貿港應抓緊時間、創(chuàng)造條件實現(xiàn)“原產地累積規(guī)則”，盡快由部分累計向完全累計過渡，探索在服務貿易為主導的完全累計規(guī)則上“先行先試”，為中國制度型開放提供范例。

在海南自貿港與香港金融服務合作對接方面，遲福林認為，海南應建立“兩港”總部企業(yè)金融服務直通機制，探索海南承接香港服務的合作模式；吸引香港金融與商品服務參與海南自貿港國際農產品、能源航運、大宗商品、產權股權、碳排放權等交易場所的建設，且作為交易場所建設的重要主體；借鑒國際經驗探索實施“兩港”金融機構牌照和資格的單一通行證制度；支持在香港的港資外資企業(yè)在商事領域自由選擇法律適用范圍。

??商務部自貿區(qū)港建設協(xié)調司司長楊正偉：

自貿區(qū)港建設要用好用足用盡RCEP政策

商務部自貿區(qū)港建設協(xié)調司司長楊正偉在博鰲亞洲論壇2023年年會海南主題分論壇——第三屆全球自由貿易港發(fā)展論壇上表示，自貿區(qū)港建設要依托RCEP創(chuàng)造的區(qū)域環(huán)境，用好用足用盡RCEP政策，優(yōu)化和整合區(qū)域的經貿規(guī)則，進一步落實和深化區(qū)域內產業(yè)鏈、供應鏈的合作。

“目前，RCEP已經給區(qū)域建立了一個較好的經貿環(huán)境，這應該成為自貿區(qū)港建設的重要坐標系?！睏钫齻ケ硎?，自貿區(qū)港建設要理清RCEP規(guī)則的變化和所帶來的機遇，要利用RCEP為自身服務，并在用好用足用盡RCEP政策方面發(fā)揮示范作用。同時，RCEP只是自貿區(qū)港建設的一個起點，要依托RCEP建設高標準、高水平的開放平臺。

楊正偉表示，自貿區(qū)港建設要充分發(fā)揮與RCEP政策的疊加效應，目前自貿區(qū)港有一整套的政策體系，包括投融資管理的體系、貿易便利化的措施，以及國內行政管理制度的改革等，很多措施都是國內自主的開放，而RCEP自貿協(xié)定主要解決相互能夠實現(xiàn)的政策和開放的市場，在統(tǒng)籌自貿區(qū)港建設時，要把國內的政策體系和自貿區(qū)港的政策體系進行有機融合、疊加，以解決不同的問題。

商務部自貿區(qū)港建設協(xié)調司司長楊正偉。

其中，海南自貿港有零關稅政策，RCEP有關稅承諾區(qū)域內90%的貨物貿易零關稅，政策疊加效應使其具有了同時在國內市場、東盟、東亞市場，以及全球市場統(tǒng)籌供應鏈的特殊優(yōu)勢。

此外，不少自貿區(qū)都希望發(fā)展離岸貿易、過境貿易等新的貿易方式，RCEP背對背原產地證書就是一個非常好的助力工具。在進出口貿易方面，全鏈條的便利化，能夠使自貿區(qū)政策和RCEP政策相結合，比如退稅政策只能在國內作為國內政策使用，但貨物到了別的國家就需要RCEP政策來保障。

對此，楊正偉表示，非常期待自貿區(qū)港建設能夠充分用好政策疊加效應，打通依靠單一政策難以解決的難點、堵點，從而發(fā)揮出更好的效率。

“自貿區(qū)港建設一定要目標高遠，超越RCEP?！睏钫齻ケ硎?，因為RCEP現(xiàn)在已經是一個現(xiàn)實的協(xié)定，而自貿區(qū)港承擔著深化改革開放的綜合實驗平臺的作用，要在規(guī)則、歸置、管理、營商環(huán)境等方面設定更高的目標。此外，在自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略方面，主要做好“三個提升”：

一是對接國際高標準經貿規(guī)則提升，主動對照推動相關領域的改革。選擇自由貿易港和有條件的自貿試驗區(qū)先行先試，推動構建與國際高標準經貿規(guī)則相銜接的制度體系。

二是市場準入水平要提升。重點在投資和服務貿易領域加大壓力測試，下一步要合理縮減外資準入的負面清單，出臺自貿試驗區(qū)跨境服務貿易的清單，目前海南已經有跨境服務貿易的清單。通過清單的實施和縮減，進一步擴大市場準入范圍。

三是改革系統(tǒng)集成、協(xié)同創(chuàng)新上進一步提升。主要增強先行先試的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性，按照商業(yè)規(guī)律發(fā)展形成開放型的經貿體制，更能夠適應新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)的發(fā)展。

楊正偉表示，希望通過各方努力，使自貿區(qū)港成為更好的綜合改革的前沿和擴大開放的高地，也為投資興業(yè)提供美好熱土。

??上海自貿區(qū)管委會主任朱芝松談“上海經驗”：

知識產權保護做了三件事

中共上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記、中國(上海)自由貿易試驗區(qū)管委會主任朱芝松分享了上海自貿區(qū)十年發(fā)展成績和經驗。

朱芝松表示，上海自貿區(qū)自2013年設立以來，主要構建開放性制度創(chuàng)新的體系，對標國際通行的規(guī)則，不斷促進投資貿易的自由化便利化，十年來承擔起探索國家構建開放型經濟新體制的試驗田，推進高水平開放的窗口，以及深化中外經貿合作的橋梁作用，大部分制度創(chuàng)新的成果在全國自貿區(qū)推廣復制。

其中，我國第一張外商投資負面清單，經過7次“瘦身”之后，從最初的190條縮減到現(xiàn)在的27條，制造業(yè)的條目已經清零。去年，上海自貿區(qū)新設立的外資企業(yè)已經全部實行備案制，率先構建起準入前國民待遇加上負面清單管理模式。清單內的要專門審核，清單外的全部使用備案制，實行內外資一致的管理方式管理。在這之后，圍繞企業(yè)問題，上海浦東新區(qū)開展了證照分離、一業(yè)一證商事主體承諾制改革，極大激發(fā)市場獲利。自貿區(qū)設立的企業(yè)數(shù)達8.4萬戶，和20年前同一個區(qū)域相比增長了2.35倍。

“知識產權保護是企業(yè)非常關心的問題，也是我們制度創(chuàng)新的一項重要的內容?！敝熘ニ杀硎?，上海圍繞知識產權保護做了三件事，第一是在上海浦東新區(qū)單設了知識產權局，使它成為浦東新區(qū)政府和自貿區(qū)管委會的獨立工作部門。第二是在國家知識產權局支持下建立了知識產權保護中心和版權中心，使企業(yè)能夠在知識產權領域快速地獲權、確權和維權。比如，發(fā)明專利的審查一般三個月以內可以完成，極大減少企業(yè)運營成本。第三是在全國設立了首個自貿區(qū)的知識產權法庭，做好知識產權保護，有利于營造便利、服務高效的良好環(huán)境。

朱芝松表示，在服務制度創(chuàng)新方面，上海自貿區(qū)與海關部門構建了通關的高效服務的制度。比如，中國和智利自貿區(qū)協(xié)定確定了車厘子零關稅，通過提前申報匯總征稅，不見面申領，使國外新鮮水果從浦東機場入境到驗收提貨，時間縮短到了4個小時。其中，從智利水果農場采摘的車厘子48個小時可以進到中國的商場。通過這樣的改革措施，上海自貿區(qū)已經成為水果、冷凍食品、紅酒、化妝品、手表等消費品進入中國的重要門戶，也使全球企業(yè)充分地用好中國的市場，享受經濟全球化的紅利。

“對話海南”：中國（海南）-- 東盟熱帶農業(yè)合作及展望

博鰲亞洲論壇2023年年會3月29日上午舉行了“‘對話海南’：中國(海南)—東盟熱帶農業(yè)合作及展望”分論壇。

“對話海南”：中國(海南)-- 東盟熱帶農業(yè)合作及展望分論壇現(xiàn)場。

??國家農業(yè)農村部國合司司長隋鵬飛：

用好海南熱帶資源促進中國東盟農業(yè)合作

國家農業(yè)農村部國合司司長隋鵬飛表示，要積極用好海南熱帶資源，促進中國與東盟在農業(yè)發(fā)展和經貿方面的合作。

隋鵬飛在會上介紹，熱帶資源、熱帶農業(yè)資源極其寶貴，這方面海南是中國的代表。東盟是世界熱帶資源最集中的地方，中國跟東盟加強農業(yè)合作很有必要。

他表示，應該把區(qū)域內雙邊之間的政策機遇用足用好，特別是RCEP，包括即將開啟的中國東盟自貿區(qū)3.0升級。

中國農業(yè)農村部國際合作司司長隋鵬飛。

隋鵬飛談到四個方面，一是始終不忘提升中國和東盟區(qū)域的糧食安全水平。中國東盟20億人口占全球的四分之一，全球約一半的主食水稻生長在這里。

第二，要堅持穩(wěn)定擴大鄰居之間的經貿合作。2022年，中國和東盟的農產品貿易額達到了610億美元，這是雙邊之間的貿易水平穩(wěn)居中國與全球其他區(qū)域跟國別的第一位，緊隨其后的是中美、中國和巴西。

中國目前農業(yè)對外投資40%的存量在東盟，農產品貿易額在今后5到7年以內有可能還要突破1000億美元，雙方要進一步優(yōu)化貿易結構。

第三，要加強域內的合作能力建設。即主要加強域內國別之間的政策協(xié)同和信息交流，政策協(xié)同比如說如何讓RCEP落實落地有更大的溢出效應，如何在下一步自貿合作當中再擴大開放水平。如何改造提升雙方經貿業(yè)態(tài)，更加傾向于農業(yè)、服務貿易，要加大雙邊的人員往來和科技交流，包括發(fā)揮好中國熱帶農業(yè)科學院的作用等等。

最后，隋鵬飛還談到，為提升中國東盟雙邊關系，中國農業(yè)農村部已經在謀劃提升10+1合作機制。

??柬埔寨農林漁業(yè)部國務秘書何萬鴻：

期待與海南省加深熱帶農業(yè)合作

柬埔寨農林漁業(yè)部國務秘書何萬鴻表示，期待加深柬埔寨與海南省在熱帶農業(yè)方面的合作。

柬埔寨農林漁業(yè)部國務秘書何萬鴻。

何萬鴻說，良好的中柬友誼和緊密的合作，讓雙方在各行業(yè)各領域取得豐碩成果，尤其是在農林業(yè)領域。他表示，海南作為中國熱帶省份，在種植農作物及生產多樣化的熱帶農產品方面有巨大的優(yōu)勢，同時能夠應對中國市場巨大的需求。2023年2月，在柬埔寨農林漁業(yè)部部長閣下與海南省常務副省長沈丹陽閣下的雙邊會談當中，柬方表示歡迎推動相關部門與中國海南省開展農業(yè)合作，通過投資熱帶農業(yè)產品及其深加工與相關貿易，推動雙方在農業(yè)方面開展更深更實的合作。

“同時鼓勵有興趣的投資商進口柬埔寨的農業(yè)產品到中國市場銷售，柬埔寨農林漁業(yè)部與我本人希望并且堅信，柬埔寨與海南省之間的合作將遍地開花，碩果累累?！焙稳f鴻表示。

??印尼駐華大使周浩黎：

用好RCEP機制，與海南加強熱帶水果等農產品相關標準的合作

印尼駐華大使周浩黎表示，要用好RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系)機制，加強與海南在熱帶水果和熱帶農產品相關標準上的合作。

周浩黎說，印度尼西亞是2023年東盟的主席國，而中國是東盟的主要貿易伙伴。2022年，中國和東盟的雙向貿易總額達到了1萬億美元，實現(xiàn)了接近20%的外貿增長，中國也是印度尼西亞最大貿易伙伴。

印度尼西亞駐華大使周浩黎。

“海南是我們進入中國市場，開展與中國合作的一大門戶?！敝芎评枵f，海南也是一個熱帶省份，而大部分東南亞國家處于熱帶地區(qū)，印尼也不例外，要加強與海南熱帶農業(yè)方面的合作，如熱帶水果、熱帶農產品的生產標準，以及加工標準等等。

周浩黎說，貿易促進經濟一體化可有效打造農產品消費市場，中國和印尼貿易額越來越多，貿易發(fā)展越來越快，雙方打開了更多空間，能夠讓東盟與中國，或者東盟與海南建立更多的合作。

他表示，RCEP相關的協(xié)定在印度尼西亞從今年開始生效了，中國是RCEP其中一員，印尼很期待在RCEP與15個重要的參與國的貿易協(xié)作更加高效可靠。

??馬來西亞-中國總商會總會長盧國祥：

鼓勵馬來西亞企業(yè)利用“兩個總部基地”建設契機深度參與自貿港建設

馬來西亞-中國總商會總會長盧國祥表示，馬來西亞高度關注海南自由貿易港建設，該商會也將積極鼓勵馬來西亞企業(yè)，在海南打造“兩個總部基地”的背景下來到海南尋求合作機會，深度參與自貿港建設。

盧國祥稱，博鰲亞洲論壇成立至今超過20年，作為一個國際對話平臺，博鰲亞洲論壇在推動區(qū)域和全球經濟合作，以及貿易自由化方面發(fā)揮作用和取得積極成績，讓各國通過交流相互增進了解，推動了各國間的經貿合作發(fā)展。對于地緣相近、人緣相親的東盟國家而言，中國與東盟國家的互惠互利友好關系也在日漸緊密。

他表示，截至2022年，中國已經連續(xù)14年成為馬來西亞第一大貿易伙伴。在去年1月1日《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)生效后，相關利好給區(qū)域所有成員創(chuàng)造更多的機會。目前馬來西亞-中國總商會也在積極利用RCEP政策，助力更多企業(yè)開拓中國和馬來西亞市場?！芭浜蟁CEP協(xié)定的生效實施，馬中總商會舉辦了多場論壇和研討會，幫助企業(yè)更好地了解有關協(xié)定對貿易和投資的影響，尤其是馬中兩國的雙邊貿易。對于海南而言，我們也積極邀請海南省政府相關部門的嘉賓分享海南自貿港的優(yōu)惠政策、商機和投資潛力等，吸引了很多馬來西亞企業(yè)的興趣，希望到海南進行進一步的深入了解。”他表示，今年馬中企業(yè)家大會計劃在海南舉辦，預計屆時將有諸多馬來西亞企業(yè)家到海南深化商業(yè)交流，通過企業(yè)對接推動項目合作助力雙方市場開拓，實現(xiàn)共同發(fā)展。

馬來西亞-中國總商會總會長盧國祥正在接受媒體采訪。

在他看來，結合區(qū)位優(yōu)勢以及國家賦予的政策優(yōu)勢，海南自貿港建設有望進一步推動全球自由貿易，加強不同國家和地區(qū)之間的經濟聯(lián)系和合作。隨著海南提出打造“兩個總部基地”，發(fā)揮中國與東盟之間的樞紐作用，海南與東盟國家的關系也必將進一步密切。

“目前，海南已通過政策優(yōu)化，在稅收、人才和資金等方面予以支持，鼓勵馬中兩國企業(yè)在海南設立總部，同時還可以推動搭建平臺，為馬中兩國企業(yè)提供資源共享、信息交流、項目對接等服務，進一步發(fā)揮樞紐作用。”盧國祥稱，馬來西亞企業(yè)通過海南進入中國市場，最看重的是市場前景與政策環(huán)境，穩(wěn)定、透明和開放的政策環(huán)境能有效提升馬來西亞企業(yè)來瓊投資的吸引力?！拔覀兪种匾暸c海南的合作與發(fā)展，今年以來，馬來西亞政府的相關負責人帶隊來海南考察，我們商會也在積極鼓勵馬來西亞的企業(yè)到海南找尋新的項目以及合作的機會，我們將繼續(xù)發(fā)揮商會的角色，為兩國企業(yè)搭建合作平臺，幫助馬來西亞企業(yè)深度參與自由貿易港建設，與海南合作共贏?！?/p>

來源/新海南客戶端

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/王偲偲

@三沙衛(wèi)視