近日，“海南啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備”引發(fā)關(guān)注?！胺怅P(guān)”不是“封島”，恰恰相反，全島封關(guān)運(yùn)作意味著海南自貿(mào)港與外界的聯(lián)通將更加順暢，是更高水平的開(kāi)放。

海南全島封關(guān)運(yùn)作會(huì)給我們帶來(lái)哪些影響？有哪些風(fēng)險(xiǎn)需要重點(diǎn)防控？我們聽(tīng)一聽(tīng)海南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李世杰怎么說(shuō)。

海南全島封關(guān)后

將會(huì)帶來(lái)哪些影響和改變?

李世杰表示，海南全島封關(guān)運(yùn)作之后會(huì)給島內(nèi)外民眾和全世界愿意來(lái)海南發(fā)展的人員帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。對(duì)于企業(yè)而言，境外企業(yè)可以通過(guò)海南低成本進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也可以依托在海南的經(jīng)營(yíng)，將投資目標(biāo)遍布全世界。對(duì)于消費(fèi)者而言，特別是海南本土消費(fèi)者，可以以極低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)國(guó)際商品，增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅免除以后，很多進(jìn)口商品的價(jià)格會(huì)下浮30%左右。

同時(shí)，海南還將匯聚更多服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步豐富海南服務(wù)貿(mào)易的業(yè)態(tài)，讓海南居民和國(guó)內(nèi)外游客享受更多國(guó)際化的服務(wù)。

除此之外，國(guó)際人士到海南會(huì)更加便利，海南有59國(guó)免簽政策，將來(lái)免簽范圍可能還會(huì)擴(kuò)大，并隨自貿(mào)港建設(shè)會(huì)做動(dòng)態(tài)調(diào)整。這也便利了他們來(lái)海南尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，在海南“生根發(fā)芽”，發(fā)展自己的事業(yè)。

為何要進(jìn)行壓力測(cè)試工作?

海南啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，確定“三張清單”掛圖作戰(zhàn)：

任務(wù)清單——涉及軟件、硬件、口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)等11個(gè)方面64項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;

項(xiàng)目清單——主要包括口岸建設(shè)、海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備等31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目;

壓力測(cè)試清單——為在封關(guān)前充分測(cè)試大部分自貿(mào)港政策。目前壓力測(cè)試清單有27個(gè)事項(xiàng)，還將根據(jù)全島封關(guān)工作需要適時(shí)動(dòng)態(tài)增加。

李世杰表示，這些準(zhǔn)備工作對(duì)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作非常重要且非常必要。壓力測(cè)試方面，自貿(mào)港“一線放開(kāi)”后，境外大量貨物以零關(guān)稅方式直接進(jìn)入海南，這些貨物接下來(lái)會(huì)不會(huì)進(jìn)入內(nèi)地、對(duì)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有沖擊、對(duì)海南的產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有沖擊？自貿(mào)港封關(guān)后將要實(shí)行稅制改革，逐步取消增值稅，以銷(xiāo)售稅的形態(tài)來(lái)存在，銷(xiāo)售稅征多少合適、征了以后在全島內(nèi)部怎么分配……這些都需要進(jìn)行壓力測(cè)試。此外，大量企業(yè)進(jìn)入海南將實(shí)行承諾即入制，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)題也要壓力測(cè)試。所以壓力測(cè)試的工作對(duì)海南來(lái)說(shuō)非常重要。

海南全島封關(guān)運(yùn)作

哪些風(fēng)險(xiǎn)需要重點(diǎn)防控?

李世杰介紹，過(guò)去幾年，特別是2020年以后，海南省已經(jīng)開(kāi)始做了封關(guān)運(yùn)作的相關(guān)準(zhǔn)備。零關(guān)稅、低稅率等自貿(mào)港政策已在洋浦等少數(shù)地區(qū)做過(guò)壓力測(cè)試，經(jīng)過(guò)測(cè)試一些工作已經(jīng)比較成熟。針對(duì)數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，海南省已和國(guó)家網(wǎng)信辦等相關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)一系列制度集成創(chuàng)新來(lái)建立化解風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。按照現(xiàn)在的海南自貿(mào)港制度設(shè)計(jì)，生物入侵風(fēng)險(xiǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)等能夠防得住的?；谶^(guò)往經(jīng)驗(yàn)和已經(jīng)完成的一些測(cè)試工作來(lái)判斷，大部分風(fēng)險(xiǎn)我們有條件能防得住。需要注意的是，在金融領(lǐng)域的開(kāi)放方面，海南省目前還需要做很多工作，這方面的準(zhǔn)備還需要中央部委，特別是央行的支持，目前相關(guān)工作還在推動(dòng)中。金融風(fēng)險(xiǎn)的穿透性很快，海南自貿(mào)港要加強(qiáng)和中央部委在這方面的協(xié)同。

來(lái)源/央視新聞微信公眾號(hào)

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/王偲偲

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