2003年2月25日,《浙江日?qǐng)?bào)》頭版新開(kāi)了一個(gè)專欄:“之江新語(yǔ)”。首篇文章的題目是《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》,署名“哲欣”,這是時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平的筆名。
在這篇不到300字的短文里,習(xí)近平提出做好調(diào)查研究工作的“五字訣”,即“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研工作中,一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫。
《之江新語(yǔ)》第一版(2007年)書(shū)影和目錄。(圖源:《習(xí)近平在浙江》)
“深”
“深”,就是要深入群眾,深入基層,善于與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和社會(huì)各界人士交朋友,到田間、廠礦、群眾和社會(huì)各層面中去解決問(wèn)題。
真實(shí)的情況、深層次的問(wèn)題,往往被表象所掩蓋,只有“扎”下去,才能“撈”上來(lái)。1930年,毛澤東寫(xiě)《尋烏調(diào)查》期間,曾問(wèn)紅四軍宣傳隊(duì):“你們?cè)趯踝髁苏{(diào)查沒(méi)有?”大家答:“調(diào)查了?!泵珴蓶|繼續(xù)問(wèn):“你們講一講尋烏做生意哪一類最多?”有個(gè)別人說(shuō):“大概是做豆腐的最多吧!”毛澤東繼續(xù)追問(wèn):“尋烏哪幾家做豆腐做得最好?”這下,大家被徹底問(wèn)住了。毛澤東在尋烏搞調(diào)查,把當(dāng)?shù)馗黝愇锂a(chǎn)產(chǎn)量、價(jià)格,各行業(yè)人員數(shù)量、比例等,都弄得一清二楚。
2011年11月,中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上,習(xí)近平提到毛澤東尋烏調(diào)查的事例,指出“這種深入、唯實(shí)的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)”。深入一線、掌握一手材料,也始終是習(xí)近平的工作作風(fēng)。他在福建寧德任地委書(shū)記時(shí),到任3個(gè)月就走遍9個(gè)縣,后來(lái)去了“車(chē)嶺車(chē)上天,九嶺爬九年” 的下黨鄉(xiāng),成為第一個(gè)到那里的地委書(shū)記。他說(shuō):“當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村,當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?!?/p>
1989年7月,習(xí)近平冒著酷暑,帶頭步行到下黨鄉(xiāng)調(diào)研。(圖源:《習(xí)近平在寧德》)
“實(shí)”
“實(shí)”,就是作風(fēng)要實(shí),做到輕車(chē)簡(jiǎn)從,簡(jiǎn)化公務(wù)接待,真正做到聽(tīng)實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事。
“但是,現(xiàn)在調(diào)查研究好像還有一個(gè)‘功能’,就是讓別人知道我在調(diào)查研究,我在忘我工作,我在接觸群眾。而這個(gè)‘功能’在一些人那里似乎漸漸變成了調(diào)查研究的主要功能,調(diào)查研究的本來(lái)目的倒變成次要的、甚至可有可無(wú)的了。”2013年9月,在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí),習(xí)近平批評(píng)這種現(xiàn)象,“如果沒(méi)有記者、沒(méi)有攝像機(jī),那么在他們看來(lái),這個(gè)活動(dòng)還去不去就要考慮了,就要琢磨一下還有沒(méi)有意義?沒(méi)有留聲留影,那不就等于沒(méi)有去活動(dòng)嗎?顯然,這其中有個(gè)導(dǎo)向問(wèn)題。”
說(shuō)到底,調(diào)查研究不是做秀,而是要把工夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。在河北正定工作時(shí),習(xí)近平調(diào)研就習(xí)慣不打招呼,直接下鄉(xiāng)、下廠、入戶。有一次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí),當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)上了幾個(gè)“硬菜”,習(xí)近平直接說(shuō):“不行,不能搞這個(gè),我就吃家常便飯?!?/p>
近日,中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,提到了“四不兩直”。啥是“四不兩直”?就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研方法。
近日,中辦印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。(圖源:中國(guó)政府網(wǎng))
“細(xì)”
“細(xì)”,就是要認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),深入分析問(wèn)題,掌握全面情況。
調(diào)查研究是一項(xiàng)細(xì)致的工作,要看得仔細(xì)、問(wèn)出究竟,把事情真相和全貌調(diào)查清楚。在福建工作期間,習(xí)近平七下晉江,進(jìn)社區(qū)、訪農(nóng)村、走基層、下企業(yè)。有企業(yè)負(fù)責(zé)人回憶,來(lái)公司調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)很多,習(xí)近平是第一個(gè)提出要看化驗(yàn)室的。2002年10月,在長(zhǎng)期調(diào)研和深入思考基礎(chǔ)上,習(xí)近平在《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表萬(wàn)字長(zhǎng)文,深入闡述“晉江經(jīng)驗(yàn)”,文中還寫(xiě)到了這家企業(yè)。
那么,怎么確保調(diào)研結(jié)果真實(shí)可信呢?習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要用好“交換、比較、反復(fù)”的方法,要求重視聽(tīng)取各方面意見(jiàn)包括少數(shù)人的意見(jiàn)、反對(duì)的意見(jiàn)。他指出,兼聽(tīng)則明、偏聽(tīng)則暗,能聽(tīng)到不同聲音不是壞事,經(jīng)過(guò)多次“否定之否定”的過(guò)程,進(jìn)行的思考、作出的決策才能符合實(shí)際。
“準(zhǔn)”
“準(zhǔn)”,就是不僅要全面深入細(xì)致地了解實(shí)際情況,更要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),把握規(guī)律性的東西。
有人說(shuō),調(diào)研要有“半杯水”心態(tài)?!鞍氡崩镅b什么?裝問(wèn)題。相應(yīng)地,用“另外半杯”裝回“干貨”,提出解決問(wèn)題的新思路新辦法。曾在福州一起共事的同事說(shuō),習(xí)近平經(jīng)常下基層,但不是沒(méi)有想法地盲目下去,而是帶著問(wèn)題去調(diào)研。
對(duì)調(diào)研得來(lái)的大量材料和情況,該怎么研究分析?習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“由此及彼、由表及里”。在浙江工作時(shí),習(xí)近平曾赴麗水調(diào)研欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展問(wèn)題,他發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民由于家庭貧困,初中畢業(yè)就出去打工,文化素質(zhì)不高,收入也不高。習(xí)近平調(diào)研回來(lái)后,就和省里商量,給貧困地區(qū)的孩子提供免費(fèi)的中專教育?!胺鲐殹毕取胺鲋恰保瑥膯?wèn)題關(guān)鍵抓起。
2003年8月,習(xí)近平在麗水市云和縣考察重河灣省級(jí)林業(yè)特色基地。(圖源:《習(xí)近平在浙江》)
“效”
“效”,就是提出解決問(wèn)題的辦法要切實(shí)可行,制定的政策措施要有較強(qiáng)操作性,做到出實(shí)招,見(jiàn)實(shí)效。
習(xí)近平十分注重調(diào)研實(shí)效。在浙江任職期間,他多次到下姜村實(shí)地考察,解決了許多實(shí)際問(wèn)題。比如,老支書(shū)姜銀祥提出“想請(qǐng)省里幫我們建沼氣”。習(xí)近平當(dāng)即肯定:“這個(gè)提議好!”幾天后,省農(nóng)村能源辦公室便派專家入村進(jìn)行指導(dǎo)。在種茶大戶姜德明家開(kāi)座談會(huì)時(shí),有人提出“缺人才”“缺技術(shù)”,習(xí)近平表態(tài):“省里研究一下,給你們村派一個(gè)科技特派員來(lái)?!辈痪?,浙江省中藥研究所高級(jí)工程師進(jìn)駐下姜村。
調(diào)查研究是以解決問(wèn)題為根本目的。習(xí)近平指出,對(duì)經(jīng)過(guò)充分研究、比較成熟的調(diào)研成果,要及時(shí)上升為決策部署,轉(zhuǎn)化為具體措施;對(duì)尚未研究透徹的調(diào)研成果,要更深入地聽(tīng)取意見(jiàn),完善后再付諸實(shí)施;對(duì)已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的,要及時(shí)跟蹤評(píng)估,視情況調(diào)整優(yōu)化。
“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”,5個(gè)字通俗易懂、十分好記,是做好調(diào)研工作的真本領(lǐng)、大學(xué)問(wèn)。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平調(diào)查研究“五字訣”,方能更好地深入群眾、掌握實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握規(guī)律、找到良策。
來(lái)源/人民日?qǐng)?bào)、新華社、學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)、浙江日?qǐng)?bào)等
監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微
主編/陳銀玲 王欣
編輯/黃菲
@三沙衛(wèi)視