4月12日，海南舉行“蓬勃興起自貿港”專場新聞發(fā)布會，記者從會上獲悉，海南錨定2025年年底前全島封關運作的總目標，制定實施全島封關運作準備工作任務清單、項目清單、壓力測試清單“三張清單”。31個封關硬件項目將在今年年底實現(xiàn)主體完工，并啟動海關監(jiān)管辦法、進口征稅商品目錄、銷售稅改革方案等30多項封關制度設計工作。

海南五年來反映自貿港特征的外向型經(jīng)濟指標表現(xiàn)亮眼：貨物貿易、服務貿易五年年均分別增長23.4%、17.7%；經(jīng)濟外向度五年提高15個百分點，2022年達34.7%；實際使用外資2018、2019、2020年連續(xù)三年翻番，五年年均增長63%，五年總額超之前30年總和。

資料圖：?？谑兰o大橋附近的海灣風光。

過去五年，海南以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的180多個自貿港政策文件落地生效，頒布實施《中華人民共和國海南自由貿易港法》，“零關稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內銷免關稅等政策使經(jīng)營主體受益。

在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，五年來，海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70%。國際旅游消費中心建設激活消費引擎，高端購物、醫(yī)療、教育三大境外消費回流逐漸成為自貿港“金字招牌”，離島免稅銷售額五年超1300億元，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)引進國際創(chuàng)新藥械超300種、成為國際創(chuàng)新藥械進入我國的快速通道，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)6所中外合作辦學機構（項目）獲批、已正式招生開學。

五年來，海南推動自貿港建設實現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，在深化改革開放、營商環(huán)境、生態(tài)文明建設等方面實現(xiàn)多個“率先”“第一”“首個”的突破。

據(jù)介紹，在全面深化改革開放方面，海南累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項，“中國洋浦港”船籍港、“南繁種業(yè)”知識產(chǎn)權特區(qū)等成為海南獨有創(chuàng)新成果，極簡審批成為全國標桿，率先探索“承諾即入制”“準入即準營”改革，告知承諾數(shù)量全國第一。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，海南掛牌成立全國首個省級營商環(huán)境建設廳，并推動解決了一大批歷史遺留問題，逐步叫響了“自貿港請您來投訴”品牌。

近五年，海南新增經(jīng)營主體超過之前30年的總和，至今年3月經(jīng)營主體增速連續(xù)37個月位居全國首位。

五年來，海南發(fā)布全國首個國家公園GEP核算成果，清潔能源裝機比重和新能源汽車保有量占比遠超全國平均水平，在全國率先建成運行新能源汽車充換電“一張網(wǎng)”。

下一步，海南將著力推動高質量發(fā)展，更加注重“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，掀起加快自貿港建設的新高潮，推進經(jīng)濟運行進一步提質增效。

海南將重點打造

“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡”“兩個樞紐”

4月12日，海南省舉辦“蓬勃興起自貿港”專場新聞發(fā)布會，介紹海南全面深化改革開放五年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的突出成效以及海南自由貿易港建設的進展。記者從會上獲悉，海南推動“大開放、大改革”促進自貿港建設“大發(fā)展”，將重點打造“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡”“兩個樞紐”，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。

在洋浦國際集裝箱碼頭，港口生產(chǎn)繁忙，大型船舶進出頻繁。

在構建制度型開放體系框架方面，海南將先行先試《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，將深化瓊港合作為主要抓手，選準零售業(yè)、專業(yè)服務業(yè)等重點領域作為“小切口”，在制度型開放上盡早破題。據(jù)介紹，當前海南在對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則方面，在專業(yè)服務領域、醫(yī)療領域和教育領域三個領域取得了一定的成效。

在國際化水平提升方面，海南將重點打造“兩個基地”“兩個網(wǎng)絡”“兩個樞紐”?！皟蓚€基地”是中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地?！皟蓚€網(wǎng)絡”是空海國際交通網(wǎng)絡和國際經(jīng)貿合作網(wǎng)絡?！皟蓚€樞紐”是西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐。今年，海南將重點瞄準東南亞國家拓展經(jīng)貿和投資合作。

海南將加快發(fā)展外向型經(jīng)濟，通過吸引聚集國內外科技、資金、人才等高端要素，加大對數(shù)字貿易、新型離岸國際貿易、服務貿易等外貿新業(yè)態(tài)的支持力度，重點推進“游戲出海”、數(shù)字版權、跨境電商等等，打造一批“功能性、國際性”融合的要素市場體系和流量發(fā)展平臺。

在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上，海南將持續(xù)優(yōu)化“辦成事”的機制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)，實施營商環(huán)境重要量化指標趕超國內一流計劃，不斷增強經(jīng)營主體獲得感、滿意度。

下一步，海南將用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）與自貿港政策疊加優(yōu)勢，主動對接CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，以香港、東南亞等特定區(qū)域和專業(yè)服務業(yè)等特定領域開放為切入點，加大壓力測試力度，逐步擴大制度型開放范圍，構建與國際高標準經(jīng)貿規(guī)則相銜接的制度體系和管理模式。

來源/海南發(fā)布、新海南客戶端

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/陳銀玲 王欣

編輯/丁燦

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