為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，服務海南自由貿(mào)易港建設，推動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更為主動靈活的教育對外開放，支持促進和規(guī)范管理境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學，教育部聯(lián)合海南省人民政府研究制定了《境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》貫徹落實《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》以及中共中央、國務院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，系統(tǒng)設計了境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學的基本規(guī)則。一起看——
《規(guī)定》著力推動辦學模式創(chuàng)新。境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學，是深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，以高水平教育對外開放推進高質(zhì)量教育體系建設的重要舉措。《規(guī)定》明確，境外高水平大學、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港設立理工農(nóng)醫(yī)類學?；蛘咝^(qū)，在海南自由貿(mào)易港探索了一種新的辦學模式。設立的辦學機構(gòu)在學校治理、學術(shù)管理、師資配備、收費制度等多方面都實行更加自主、靈活的政策。
《規(guī)定》著力推進依法依規(guī)辦學。通過制度設計推進在法治軌道上辦學?！兑?guī)定》強調(diào)辦學應當遵守中國法律，符合公益性原則，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。辦學機構(gòu)作為中國的高等教育法人，要接受中國法律的監(jiān)管?！兑?guī)定》要求辦學機構(gòu)按照中國對同級同類教育機構(gòu)的要求開設包括中國憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程?！兑?guī)定》明確辦學機構(gòu)開展黨群活動按照國家關(guān)于高等學校開展黨群活動的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《規(guī)定》著力強化辦學質(zhì)量保障。推動境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量辦學，是加快建設高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在要求。在準入方面，規(guī)定在海南自由貿(mào)易港辦學的境外高等教育機構(gòu)應當具有良好的辦學聲譽和較高的國際知名度、具有理工農(nóng)醫(yī)類方面的學科優(yōu)勢、畢業(yè)生具有較高的就業(yè)質(zhì)量和良好的業(yè)內(nèi)評價。在培養(yǎng)方面，規(guī)定境外高等教育機構(gòu)按照不低于本機構(gòu)的教師配備標準選派或者招聘足夠數(shù)量的教師到辦學機構(gòu)任教，鼓勵辦學機構(gòu)引進國內(nèi)急需、在國際上具有先進性的課程和教材，鼓勵辦學機構(gòu)和境外高等教育機構(gòu)互派學生、互認學分。在監(jiān)管方面，規(guī)定辦學機構(gòu)應當建立辦學質(zhì)量保障制度，向社會公開其辦學情況，向主管機關(guān)提交年度辦學報告，接受主管機關(guān)依法組織的辦學質(zhì)量評估，保障辦學質(zhì)量。
《規(guī)定》自印發(fā)之日起施行。下一步，教育部將會同海南省人民政府等有關(guān)方面做好貫徹落實工作，并根據(jù)實踐發(fā)展不斷完善相關(guān)制度，推動海南高水平教育對外開放，培養(yǎng)更多具有國際視野的高水平創(chuàng)新型人才，服務海南自由貿(mào)易港建設。
一起來看《規(guī)定》全文——
境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學暫行規(guī)定
第一條 為推進高水平教育對外開放，服務海南自由貿(mào)易港建設，促進和規(guī)范境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學，依據(jù)海南自由貿(mào)易港法、教育法、民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱境外高等教育機構(gòu)包括國外以及港澳臺地區(qū)獨立設置的高水平大學、職業(yè)院校。
境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港設立實施理工農(nóng)醫(yī)類學科專業(yè)教育的學?；蛘呔哂歇毩⒎ㄈ速Y格的校區(qū)（以下稱辦學機構(gòu)），適用本規(guī)定。
境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港開展中外合作辦學的，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 對境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學實行擴大開放、質(zhì)量優(yōu)先、依法管理、鼓勵發(fā)展的方針。
境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學應當遵守中國法律，符合公益性原則，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。
第四條 在海南自由貿(mào)易港辦學的境外高等教育機構(gòu)應當符合以下條件：
（一）具有良好的辦學聲譽和較高的國際知名度；
（二）具有理工農(nóng)醫(yī)類方面的學科優(yōu)勢；
（三）畢業(yè)生具有較高的就業(yè)質(zhì)量和良好的業(yè)內(nèi)評價。
第五條 境外高等教育機構(gòu)、辦學機構(gòu)的合法權(quán)益，受中國法律保護。
辦學機構(gòu)依法享受國家和海南自由貿(mào)易港規(guī)定的優(yōu)惠政策，依法自主辦學。
第六條 教育部、海南省人民政府共同負責辦學工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，制定辦學的政策。
海南省人民政府教育行政部門及其他有關(guān)部門，在職責范圍內(nèi)負責辦學機構(gòu)的具體管理工作。
第七條 設立辦學機構(gòu)，應當符合國家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合海南自由貿(mào)易港建設需要，引領(lǐng)和輻射區(qū)域高等教育對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。
第八條 設立實施本科及以上教育的辦學機構(gòu)，由海南省人民政府提出意見后，報教育部審批。
確有必要設立實施?？平逃霓k學機構(gòu)，由海南省人民政府審批，報教育部備案。
第九條 辦學機構(gòu)的設立分為籌備設立和正式設立兩個階段。具備正式設立條件的，可以直接申請正式設立。
第十條 申請籌備設立辦學機構(gòu)，應當提交籌備設立的申辦報告、境外高等教育機構(gòu)與海南省人民政府或者辦學所在地市級人民政府簽訂的辦學協(xié)議、境外高等教育機構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源投入情況、辦學資金資產(chǎn)情況等材料。
境外高等教育機構(gòu)在海南自由貿(mào)易港設立辦學機構(gòu)，需獲得其所屬國（地區(qū)）政府批準的，應當提供批準文件。
第十一條 申請正式設立辦學機構(gòu)，應當提交正式設立的申辦報告、境外高等教育機構(gòu)與海南省人民政府或者辦學所在地市級人民政府簽訂的辦學協(xié)議、機構(gòu)章程、校舍和設施設備及辦學資金資產(chǎn)情況、教育教學安排、決策機構(gòu)組成、教學和管理人員情況等材料。
第十二條 受理籌備設立或者正式設立辦學機構(gòu)的申請后，審批機關(guān)應當組織專家評議并提供咨詢意見，依法作出是否批準的決定。
批準籌備設立的，頒發(fā)籌備設立批準書；批準正式設立的，頒發(fā)辦學許可證。不予批準的，應當書面說明理由。
第十三條 辦學機構(gòu)取得辦學許可后，依法進行法人登記。
第十四條 設立辦學機構(gòu)，參照國家舉辦的同級同類教育機構(gòu)的設置標準執(zhí)行。
境外高等教育機構(gòu)的師資、設施設備等高于該標準的，按照境外高等教育機構(gòu)的標準執(zhí)行。
情況特殊的，校園占地面積可以適當?shù)陀趪遗e辦的同級同類教育機構(gòu)的設置標準，但應當能夠滿足教育教學的需要。
第十五條 辦學機構(gòu)只能使用一個名稱，其外文譯名應當與中文名稱相符。
辦學機構(gòu)名稱應當反映機構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型。
第十六條 辦學機構(gòu)應當設立決策機構(gòu)，審議決定辦學中的重大事項。
決策機構(gòu)由境外高等教育機構(gòu)代表，辦學機構(gòu)校長、黨組織負責人、教職工代表和社會公眾代表等組成。中國境內(nèi)外的其他組織或者個人提供土地、校舍、資金等資源參與辦學的，可以委派代表參加決策機構(gòu)。
第十七條 辦學機構(gòu)的校長負責執(zhí)行決策機構(gòu)的決定，承擔本機構(gòu)的教育教學、科學研究和其他行政管理工作，并擔任本機構(gòu)法定代表人。
校長應當品行良好，具有教育教學經(jīng)驗，具備履行職責的相應能力和水平；可以由境外高等教育機構(gòu)選派，也可以由決策機構(gòu)組織遴選。
校長每年在中國居留應當不少于6個月。
第十八條 辦學機構(gòu)依據(jù)章程自主辦學，可以參照境外高等教育機構(gòu)的政策，建立學術(shù)管理制度和師生參與學校民主管理的制度。
第十九條 境外高等教育機構(gòu)應當按照不低于本機構(gòu)的教師配備標準選派或者招聘足夠數(shù)量的教師到辦學機構(gòu)任教，其中選派的教師應當達到一定比例，具體比例在辦學協(xié)議中確定。
辦學機構(gòu)聘任和管理外籍教師按照國家關(guān)于外籍教師的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他外籍人員應當遵守外國人在中國就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
海南省人民政府及有關(guān)部門，應當按照有關(guān)規(guī)定對外籍教師和其他外籍人員出入境、居留、子女入學、專業(yè)資質(zhì)認定等方面給予便利。
第二十條 辦學機構(gòu)應當按照中國對同級同類教育機構(gòu)的要求開設包括中國憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程。
辦學機構(gòu)可以通過與中國境內(nèi)高等學校共享課程、購買優(yōu)質(zhì)在線課程等方式開展前款規(guī)定的課程教學，提高教學質(zhì)量。
第二十一條 鼓勵辦學機構(gòu)引進國內(nèi)急需、在國際上具有先進性的課程和教材。
辦學機構(gòu)選用境外教材按照國家關(guān)于高等學校選用境外教材的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 辦學機構(gòu)根據(jù)需要，可以使用外國語言文字教學，但應當開設一定比例的使用國家通用語言文字的課程。
第二十三條 辦學機構(gòu)可以依法依規(guī)自主確定招生范圍、標準和方式，招生標準應當不低于境外高等教育機構(gòu)同類專業(yè)在其所屬國（地區(qū)）的標準。
鼓勵辦學機構(gòu)招收境外學生。
第二十四條 辦學機構(gòu)頒發(fā)境外高等教育機構(gòu)學業(yè)證書的，應當與該境外高等教育機構(gòu)在其所屬國（地區(qū)）頒發(fā)證書相同，并在該國（地區(qū)）獲得承認。
辦學機構(gòu)按國家統(tǒng)一招生政策錄取的學生，在中國高等教育學生信息網(wǎng)注冊學籍學歷。
鼓勵辦學機構(gòu)和境外高等教育機構(gòu)互派學生、互認學分。
第二十五條 辦學機構(gòu)收取費用的項目和標準根據(jù)辦學成本、社會需求等因素，參照境外高等教育機構(gòu)的標準確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的管理和監(jiān)督。
第二十六條 辦學機構(gòu)應當依法建立財務、會計和資產(chǎn)管理等制度。
辦學機構(gòu)中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 辦學機構(gòu)應當建立辦學質(zhì)量保障制度。
辦學機構(gòu)應當向社會公開其辦學情況。
辦學機構(gòu)應當向主管機關(guān)提交年度辦學報告，接受主管機關(guān)依法組織的辦學質(zhì)量評估。
第二十八條 辦學機構(gòu)開展黨群活動按照國家關(guān)于高等學校開展黨群活動的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 辦學機構(gòu)變更住所、名稱、辦學層次、專業(yè)設置等事項或終止辦學的，應當由決策機構(gòu)作出決議，報審批機關(guān)審批或備案。
辦學機構(gòu)終止時，應當依法進行財務清算，妥善安置在校學生，保障師生合法權(quán)益。
第三十條 本規(guī)定由教育部、海南省人民政府負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
來源/微言教育微信公眾號
監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微
主編/陳銀玲 王欣
編輯/黃菲
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