近日，海南省衛(wèi)生健康委、海南省科學(xué)技術(shù)廳和海南省教育廳聯(lián)合印發(fā)《海南省提升醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力若干措施》（簡稱《若干措施》），加快提升海南省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，全面推動健康海南高質(zhì)量發(fā)展，助推建設(shè)更高水平的健康島。

其中，《若干措施》包括建立醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)、加大醫(yī)學(xué)科技投入、完善科技創(chuàng)新激勵保障政策、營造良好醫(yī)學(xué)科研環(huán)境等六大方面共33條措施，激發(fā)全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)科技創(chuàng)新活力，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度。

建立醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制

《若干措施》明確，成立由海南省衛(wèi)生健康委主任任組長，相關(guān)處室和省級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的省衛(wèi)生健康委員會醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新工作。

由海南省醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流管理中心承擔(dān)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力評估和績效評價等工作。依托省醫(yī)學(xué)會完善省級區(qū)域醫(yī)學(xué)倫理委員會組織架構(gòu)和工作制度，推動全省倫理審查結(jié)果互認(rèn)，提高倫理審查效率。

實施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類管理，三級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、省級和區(qū)域級疾病預(yù)防控制中心要加大科研資金投入，設(shè)立機(jī)構(gòu)內(nèi)科研項目專項經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新核心作用，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流，重點(diǎn)解決臨床和公共衛(wèi)生服務(wù)需要，依靠科技創(chuàng)新提升全省醫(yī)學(xué)科研和診療水平。

設(shè)立省級臨床研究專家委員會，建立“醫(yī)防融合”機(jī)制，梳理全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展臨床研究情況，開展專業(yè)學(xué)術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測評估、倫理監(jiān)督和管理培訓(xùn)等工作，定期研究評估醫(yī)學(xué)研究發(fā)展趨勢，提出決策建議。

打造全省醫(yī)學(xué)創(chuàng)新共享實驗室平臺

構(gòu)建醫(yī)教研產(chǎn)融合創(chuàng)新聯(lián)合體。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各類創(chuàng)新主體建立合作關(guān)系，推動多領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面的紐帶作用，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移功能，打通醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“上下游”堵點(diǎn)。

進(jìn)一步發(fā)揮重大新藥創(chuàng)新國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地作用。持續(xù)推進(jìn)重大新藥創(chuàng)新國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)工作，以海口國家高新區(qū)、博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)等為依托，推動重大新藥成果、疫苗檢測試劑等優(yōu)先在海南轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

加快推進(jìn)數(shù)字療法臨床科研示范。依托“海南省數(shù)字療法臨床試驗中心”，推進(jìn)建設(shè)全國領(lǐng)先的數(shù)字療法臨床科研示范基地。

打造全省醫(yī)學(xué)創(chuàng)新共享實驗室平臺。聯(lián)合省內(nèi)高等院校、科研院所、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，共建共享實驗室平臺，盤活醫(yī)學(xué)科研資源，實現(xiàn)大型儀器設(shè)備、生物樣本庫和醫(yī)學(xué)研究數(shù)據(jù)的共享。鼓勵跨學(xué)科、跨單位和跨區(qū)域的平臺合作，支持基于多學(xué)科、多中心和多區(qū)域的醫(yī)學(xué)科研平臺的建設(shè)。

加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新隊伍建設(shè)

加強(qiáng)專職科研人員隊伍建設(shè)。到“十四五”末，市縣三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)域級疾病預(yù)防控制中心專職科研人員不少于本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的1%，省級三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專職科研人員不少于本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2%。

加快推進(jìn)高層次人才引進(jìn)和使用工作。發(fā)揮海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢，以省級人才引進(jìn)項目為載體，采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)等方式，對符合條件的專職科研人才，可通過申請?zhí)卦O(shè)崗位進(jìn)行引進(jìn)聘用，同時按照聘用崗位落實相應(yīng)人才待遇，實現(xiàn)精準(zhǔn)、快速引進(jìn)。

大力培育科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生“精英人才”計劃、“科研能力”提升班及科技計劃項目等，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才。

提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，支持海南醫(yī)學(xué)院探索和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，共同開展研究生培養(yǎng)工作，逐步擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。

加大醫(yī)學(xué)科技投入 科技專項中每年安排3000萬元

設(shè)立衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新聯(lián)合項目。省科技廳、省衛(wèi)生健康委共同設(shè)立海南省衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新聯(lián)合項目，形成部門聯(lián)動、財政引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)投入機(jī)制，并鼓勵社會資本投入。近三年內(nèi)，在海南省科技廳科技專項中每年安排3000萬元，支持省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員實施醫(yī)學(xué)科研項目，帶動全省衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。

促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的自主投入。將R&D作為三級甲等醫(yī)院復(fù)審科研評價的重要指標(biāo)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)對科研的投入穩(wěn)定快速增長。到2025年，力爭實現(xiàn)平均每年R&D增長50%的目標(biāo)。

建立醫(yī)學(xué)科研多元投入機(jī)制。鼓勵企業(yè)和各類社會組織設(shè)立公益性、慈善性基金支持衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新，發(fā)揮財政經(jīng)費(fèi)的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)參與。吸引民間資本支持醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，發(fā)揮金融資金作用，引導(dǎo)基金使用，推動更多具有重大價值的醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

設(shè)立海南醫(yī)學(xué)科技獎

完善科技創(chuàng)新激勵保障政策，設(shè)立海南醫(yī)學(xué)科技獎。由海南省醫(yī)學(xué)會面向全省衛(wèi)生健康行業(yè)設(shè)立醫(yī)學(xué)科技獎，包括醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)獎、醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)普及獎等，獎勵在海南省醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，充分調(diào)動廣大醫(yī)學(xué)科技工作者的科研積極性。獎項每年評選一次，并從獲獎項目中擇優(yōu)推薦申報中華醫(yī)學(xué)科技獎。

推動經(jīng)備案的臨床研究機(jī)構(gòu)，逐步加大臨床研究床位數(shù)的比例，至2025年達(dá)到10%左右。

建立健全科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益激勵機(jī)制。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式，實現(xiàn)科技成果市場價值。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益全部留歸成果持有單位自主分配，主要用于對科研人員和團(tuán)隊的獎勵，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機(jī)制，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理。

建立科技創(chuàng)新容錯機(jī)制

營造良好醫(yī)學(xué)科研環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床研究規(guī)范管理，優(yōu)化醫(yī)學(xué)科研誠信環(huán)境。推動醫(yī)學(xué)科研失信信息記入海南省科研誠信系統(tǒng)。建立科研不端行為調(diào)查處理結(jié)果向社會通報常態(tài)機(jī)制。

加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理審查和監(jiān)管。嚴(yán)肅查處醫(yī)學(xué)倫理違法違規(guī)行為，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)醫(yī)學(xué)科研人員自覺踐行醫(yī)學(xué)倫理要求。

建立科技創(chuàng)新容錯機(jī)制。正確區(qū)分對待醫(yī)學(xué)科技改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題和失誤，在科研項目實施過程中，承擔(dān)單位、經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人勤勉盡責(zé)，在不違反黨的紀(jì)律、國家法律法規(guī)和未謀私利前提下，因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見原因，導(dǎo)致科研項目未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)效果的，由項目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人報告說明情況，經(jīng)專家評議認(rèn)為符合客觀實際，可視情免除責(zé)任，不影響科研人員的職稱評定、職務(wù)晉升和提拔使用。

來源/海南日報

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/汪進(jìn)威 王欣

編輯/黃菲

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