文昌國(guó)際航天城管理局深入貫徹習(xí)近平總書記考察海南講話精神，按照省委、省政府的系列決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，聚焦航天主業(yè)，創(chuàng)新龍頭企業(yè)招商、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、政策招商、基金招商模式，加快推進(jìn)航天城發(fā)射區(qū)、高新區(qū)、旅游區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快培育火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈“三鏈”產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，探索發(fā)展“航天+”產(chǎn)業(yè)，在投融資、土地保障、功能性項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等方面取得重大進(jìn)展。2022年6月海南國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射有限公司完成組建，7月我國(guó)唯一的商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)在海南文昌開(kāi)工建設(shè)。

文昌國(guó)際航天城2020年度營(yíng)收1.88億元，固定資產(chǎn)投資6.6億元，稅收0.12億元。2021年，園區(qū)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入20.4億元、稅收收入2.29億元、固投完成16.79億元。2022年，園區(qū)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入107億元、稅收收入5.15億元、固投完成44.07億元，分別是2021年的5.23倍、2.25倍、2.62倍，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

文昌國(guó)際航天城從2020年“誕生”，2021年學(xué)會(huì)了“爬”，2022年開(kāi)始“走”，2023年起，航天城將進(jìn)入“跑”和“飛”的階段。2023年一季度，園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入40.65億元、稅收收入2.14億元、固投完成13.45億元，分別是去年同期的3.39倍、2.3倍、1.79倍。截止目前，園區(qū)1633企業(yè)中，航天類企業(yè)205家，占比12.6%。

統(tǒng)籌謀劃編制航天城各項(xiàng)規(guī)劃

航天城正按照全域文昌對(duì)航天城進(jìn)行規(guī)劃，在原有航天城起步區(qū)控詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，已編制完成航天城起步區(qū)城市建筑風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃、生態(tài)及綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、地下空間專項(xiàng)規(guī)劃專家評(píng)審稿及科教城概念規(guī)劃的初步成果；已發(fā)布文昌國(guó)際航天城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

航天城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善

現(xiàn)階段，航天城已完成近37億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。目前，航天城產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心已投入使用，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)入駐一線辦公，眾創(chuàng)空間迎來(lái)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)的陸續(xù)進(jìn)駐；“三橫五縱”路網(wǎng)全線完工，實(shí)現(xiàn)功能性通車，園區(qū)次干路網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)；人才房、商業(yè)辦公等城市綜合體項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；清華附中文昌學(xué)校、同濟(jì)文昌醫(yī)院距離園區(qū)不到10分鐘車程。

航天產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共平臺(tái)加快搭建，做好商業(yè)航天發(fā)射服務(wù)保障

加快整合資源，充分發(fā)揮好、運(yùn)用好發(fā)射場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)，做好相關(guān)配套服務(wù)保障工作。推動(dòng)航天裝配及異地協(xié)同中心項(xiàng)目建設(shè)，火箭裝配廠房計(jì)劃于2023年底前竣工，衛(wèi)星總裝測(cè)試廠房已完成主體建設(shè)，2023年正式投入使用；二期的火箭部件裝配與測(cè)試中心及衛(wèi)星研發(fā)中心兩項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，我們已經(jīng)著手開(kāi)展商業(yè)航天類企業(yè)火箭發(fā)射需求、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資需求論證工作。遙感衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)綜合信息與服務(wù)平臺(tái)已于2022年10月開(kāi)工建設(shè)，航天超算中心項(xiàng)目已進(jìn)入全面沖刺階段。

重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地

作為海南省戰(zhàn)略合作實(shí)施的載體，積極落實(shí)推動(dòng)與國(guó)防科工局、航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、中國(guó)星網(wǎng)集團(tuán)、中國(guó)科學(xué)院等一批航天系統(tǒng)和中科院系統(tǒng)的十多個(gè)院所簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議實(shí)質(zhì)性落地。目前，火箭、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、院所項(xiàng)目紛紛落地，航天科技集團(tuán)火箭院海南分院項(xiàng)目、中國(guó)星網(wǎng)海南文昌地面站及數(shù)據(jù)中心、中國(guó)華騰海南區(qū)域總部基地項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；中科院空間應(yīng)用中心太空實(shí)驗(yàn)室文昌基地項(xiàng)目已于2022年11月開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目建成將為空間科研實(shí)驗(yàn)地面協(xié)同與保障提供支撐；納入國(guó)際“子午工程”的中科院地質(zhì)地球所非相干散射雷達(dá)文昌接收站項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)試運(yùn)行；海南莫斯科動(dòng)力大學(xué)已獲得教育部辦公廳批準(zhǔn)同意籌備建設(shè)，力爭(zhēng)于第三季度開(kāi)始過(guò)渡性辦學(xué)招生、航天城校區(qū)開(kāi)工建設(shè)；2023年3月，航天城管理局與深空探測(cè)試驗(yàn)室簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同推動(dòng)深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室文昌基地在航天城掛牌成立。

創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

堅(jiān)持航天產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，積極探索建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支撐航天新興領(lǐng)域拓展，加速航天成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

一是與國(guó)家航天局合作，設(shè)立衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用研究中心，發(fā)揮“國(guó)家航天局衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用國(guó)際合作中心”“金磚國(guó)家遙感衛(wèi)星星座數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心（中國(guó)）”牽引作用，打造我國(guó)衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用國(guó)際合作的主渠道和國(guó)際重要的衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用服務(wù)集散地。

二是成立海南省航天技術(shù)創(chuàng)新中心，完善火箭鏈、衛(wèi)星鏈和數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，引領(lǐng)航天新興領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，促進(jìn)航天領(lǐng)域創(chuàng)新成果的集成和產(chǎn)業(yè)化。三是設(shè)立西北工業(yè)大學(xué)文昌衛(wèi)星與大數(shù)據(jù)技術(shù)研究中心，以打造衛(wèi)星技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新高地為目標(biāo)，通過(guò)落地國(guó)家級(jí)空天地海一體化大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚焦航天新興領(lǐng)域的國(guó)際合作和技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展衛(wèi)星研制、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的技術(shù)創(chuàng)新，孵化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

聚焦火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈“三鏈”，加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展

目前，圍繞火箭鏈、衛(wèi)星鏈和數(shù)據(jù)鏈構(gòu)建的以火箭院、中國(guó)星網(wǎng)、航天局高分中心、中科院空天院為鏈主的航天城產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)已逐步形成。

火箭鏈方面，以商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)為牽引，推進(jìn)商業(yè)發(fā)射配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。全力保障火箭院海南分院建設(shè)；與深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室合作，設(shè)立“深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室文昌基地”；配合做好重型運(yùn)載火箭、可重復(fù)使用火箭項(xiàng)目論證前期工作；協(xié)助建立海南商業(yè)航天發(fā)射管理運(yùn)營(yíng)模式，完成商業(yè)航天發(fā)射申報(bào)流程優(yōu)化方案，組織開(kāi)展可重復(fù)使用火箭或亞軌道實(shí)驗(yàn)。

衛(wèi)星鏈方面，依托文昌現(xiàn)有商業(yè)火箭發(fā)射能力、衛(wèi)星總裝環(huán)境、測(cè)控企業(yè)聚集資源等便利條件，吸引商業(yè)衛(wèi)星制造龍頭企業(yè)核心業(yè)務(wù)落地文昌，拓展衛(wèi)星研發(fā)中心條件，匯聚具備出口能力的單機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐，逐步形成衛(wèi)星單機(jī)和整星的出口能力。以中國(guó)星網(wǎng)衛(wèi)星在海南發(fā)射為牽引，帶動(dòng)衛(wèi)星研發(fā)制造企業(yè)在海南布局落地，引進(jìn)衛(wèi)星研發(fā)企業(yè)。衛(wèi)星總裝廠房投入運(yùn)營(yíng)，探索創(chuàng)新衛(wèi)星“出廠即發(fā)射”模式，匯聚商業(yè)衛(wèi)星總裝試驗(yàn)業(yè)務(wù)，帶動(dòng)關(guān)鍵分系統(tǒng)和部組件研制生產(chǎn)及進(jìn)出口業(yè)務(wù)落地。

數(shù)據(jù)鏈方面，以智慧海南應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)示范園，打造北斗應(yīng)用的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)基地；支持“通導(dǎo)遙一體化”綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)和國(guó)際數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)星數(shù)據(jù)國(guó)際應(yīng)用、海外數(shù)據(jù)國(guó)內(nèi)應(yīng)用及國(guó)際協(xié)作開(kāi)發(fā)應(yīng)用與數(shù)據(jù)共享服務(wù)。依托海南衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用研究中心，利用遙感數(shù)據(jù)國(guó)際出口獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用國(guó)際合作理事會(huì)作用，吸引衛(wèi)星遙感企業(yè)聚集文昌，培育發(fā)展遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

下一步發(fā)展思路

文昌國(guó)際航天城將充分利用好、發(fā)揮好獨(dú)具“三大優(yōu)勢(shì)”，第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是區(qū)位優(yōu)勢(shì)（主要體現(xiàn)在緯度低、落區(qū)安全、交通便利三個(gè)方面），第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)（國(guó)家發(fā)展改革委為海南制定了全國(guó)唯一的商業(yè)航天發(fā)展促進(jìn)政策），第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是海南自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)，“五個(gè)自由、一個(gè)安全有序”和“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”。我們堅(jiān)持吃政策飯、走開(kāi)放路、打科技牌、贏企業(yè)心，引導(dǎo)航天類企業(yè)集聚，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打好“航天牌”，加快推進(jìn)航天城跑起來(lái)、飛起來(lái)。

一是打造科技創(chuàng)新高地。加快提升載人航天、深空探測(cè)等國(guó)家重大科技工程保障能力，落實(shí)星網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，做好重型運(yùn)載、可重復(fù)使用等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)落地。推動(dòng)科技型創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，盡快形成承接國(guó)家重大任務(wù)能力。

二是打造商業(yè)航天勝地。全力保障商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)2024年實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)射，做好相關(guān)配套服務(wù)。加快火箭廠房、衛(wèi)星廠房等公共平臺(tái)，及發(fā)射場(chǎng)技術(shù)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)道路工程項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)聚集，“三區(qū)”互動(dòng)、“三鏈”協(xié)同，推動(dòng)“出廠即發(fā)射”等流程優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新，提升商業(yè)航天產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是打造航天產(chǎn)業(yè)集聚地。發(fā)揮發(fā)射場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，爭(zhēng)取一批重大商業(yè)項(xiàng)目落地，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。推動(dòng)航天城擴(kuò)區(qū)，大力發(fā)展火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“航天+旅游”“航天+制造”“航天+康養(yǎng)”和“航天+育種”等產(chǎn)業(yè)。

四是打造國(guó)際合作根據(jù)地。依托國(guó)家航天局在文昌國(guó)際航天城設(shè)立三個(gè)“數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心”，協(xié)同處理衛(wèi)星數(shù)據(jù)，開(kāi)展航天國(guó)際交流與合作支撐，推進(jìn)“數(shù)據(jù)出?！薄靶l(wèi)星服務(wù)出海”“游戲出?！?，推動(dòng)宇航產(chǎn)品、衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)“走出去”，打造宇航產(chǎn)品和衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)的進(jìn)出口基地。推動(dòng)海南莫斯科動(dòng)力大學(xué)落地建設(shè)，以此為契機(jī)，引進(jìn)國(guó)際航天專業(yè)人才。

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/汪進(jìn)威 王欣

編輯/黃菲

記者/毛漫萍

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