海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省人民政府工作規(guī)則》的通知

瓊府〔2023〕24號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)第八屆海南省人民政府第一次全體（擴大）會議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

海南省人民政府

2023年6月20日

(此件主動公開)

海南省人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)則。

二、省政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院各項決策部署，深入落實省第八次黨代會提出的“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架和省委各項部署，嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動海南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港而團結(jié)奮斗。

三、省政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺踐行省委各項決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到省政府工作全過程、各領(lǐng)域。

第二章 組成人員和政府職能

四、省政府由省長、副省長、秘書長及各組成部門的廳長、主任組成。

五、省政府實行省長負責(zé)制，省長領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作。副省長協(xié)助省長工作，按分工負責(zé)分管領(lǐng)域工作；受省長委托，負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表省政府進行外事活動。秘書長在省長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理省政府的日常工作，副秘書長協(xié)助分管副省長、秘書長工作。

六、省政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會公平正義。緊緊圍繞海南自由貿(mào)易港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，牢牢守住風(fēng)險防控底線，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范。

七、省政府實行領(lǐng)導(dǎo)工作缺位代理制度。省長離瓊出差或者出訪期間，可委托負責(zé)常務(wù)工作的副省長主持省政府工作。

八、省政府各組成部門實行廳長、主任負責(zé)制。各部門根據(jù)法律法規(guī)和省政府規(guī)章、決定，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，各司其職、各負其責(zé)、協(xié)同配合，切實維護團結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實施和督促落實。

第三章 工作原則

九、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委各項決策部署；重大決策、重大事項、重要情況及時向省委請示報告；當(dāng)好貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。

十、堅持人民至上。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，辦好民生實事，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓海南自由貿(mào)易港發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

十一、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權(quán)威，深化法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。

十二、堅持科學(xué)民主。強化系統(tǒng)觀念，增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度，加強調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查，廣泛聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共決策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)充分評估論證，采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強后評估，不斷提高決策質(zhì)量。

十三、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。牢固樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識，優(yōu)化辦成事的機制，打造好辦事的環(huán)境，形成辦好事的生態(tài)。加強數(shù)字政府建設(shè)，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。

十四、堅持清正廉潔。落實全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設(shè)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

第四章 監(jiān)督制度

十五、省政府要自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，認真負責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議；落實聯(lián)系民主黨派制度。省政府各部門要認真辦理省人大代表建議和省政協(xié)委員提案，加強與代表、委員的溝通，嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限，主動公開辦理結(jié)果。

十六、省政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。省政府各部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定自覺接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改并向省政府報告。

十七、省政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時準(zhǔn)確公開政府信息，加強政策解讀，認真調(diào)查核實處理有關(guān)情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

十八、省政府及各部門要認真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來信，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

第五章 會議制度

十九、省政府實行省政府全體會議、省政府常務(wù)會議和省政府專題會議制度。

二十、省政府全體會議由省長、副省長、秘書長及省政府各組成部門的廳長、主任組成，由省長召集和主持，每年召開2次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位和市縣政府負責(zé)同志列席會議。主要任務(wù)是：

（一）討論決定省政府工作中的重大事項；

（二）通報全省經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，部署省政府重要工作；

（三）討論提請省人民代表大會審議的重要報告；

（四）研究其他需要討論決定的事項。

二十一、省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長召集和主持。受省長委托，負責(zé)常務(wù)工作的副省長也可召集和主持，一般每月召開2—3次，可根據(jù)需要隨時召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位和市縣政府負責(zé)同志列席會議。主要任務(wù)是：

（一）貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，黨中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部委重要文件、重要會議精神和省委、省人大及其常委會決議、決定，研究部署省政府系統(tǒng)落實措施和意見；

（二）研究向國務(wù)院請示或者報告的重要事項，提請省委審定或者向省委報告的重要事項；

（三）研究《政府工作報告》及其任務(wù)分解、全省經(jīng)濟社會發(fā)展長遠規(guī)劃和總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、省級財政預(yù)決算、全省經(jīng)濟運行分析、政府立法工作計劃、重點項目投資計劃、為民辦實事等重要事項；

（四）審議地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案；

（五）審定有關(guān)經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、金融改革、社會管理、重大民生、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施，制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施，決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項；

（六）審議以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件；

（七）聽取安全生產(chǎn)、信訪、鄉(xiāng)村振興、糧食生產(chǎn)、耕地保護、統(tǒng)計監(jiān)督、環(huán)保督察和海洋督察整改、審計發(fā)現(xiàn)問題整改、法治政府建設(shè)、營商環(huán)境、風(fēng)險防控等重要專項工作匯報，定期聽取《政府工作報告》任務(wù)落實等重大事項進展情況，研究部署下階段工作；

（八）定期開展法治學(xué)習(xí)；

（九）研究討論其他重要事項。

二十二、提請省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論的議題，由省長根據(jù)工作需要提出，或者由分管副省長審核后提出，報省長批準(zhǔn)上會；法律法規(guī)或者上級要求上會的，從其規(guī)定。需經(jīng)合法性審查的議題應(yīng)當(dāng)在上會前進行審查，審查不通過不予上會。省政府全體會議和省政府常務(wù)會議的組織工作由省政府辦公廳負責(zé)，議題和文件于會前送達與會人員。

省政府全體會議和省政府常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭負責(zé)起草，省政府辦公廳審核把關(guān)。會議文件應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見，突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語準(zhǔn)確，行文簡潔。

二十三、省政府常務(wù)會議紀(jì)要由省政府辦公廳起草，按程序報省長簽發(fā)。會議討論通過并決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時公布。

二十四、省長、副省長、秘書長根據(jù)工作需要主持召開或者委托副秘書長主持召開省政府專題會議，研究、協(xié)調(diào)省政府工作中的專門事項。議題由主持召開會議的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定，與議題相關(guān)的部門和單位負責(zé)同志參加。省政府專題會議紀(jì)要由主持召開會議的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，涉及重大事項報省長審定。

重大決策、重大項目安排和大額度資金使用方面的議題，按《海南省人民政府重大決策重大項目安排和大額度資金使用決策議事規(guī)則》執(zhí)行。

二十五、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負責(zé)同志應(yīng)按要求參加省政府有關(guān)會議，原則上不應(yīng)請假。如有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)，由省政府辦公廳報會議主持人審批。

二十六、省政府及各部門召開的工作會議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，合理確定參會人員范圍，減少陪會。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議，兼任部門負責(zé)同志參加本部門會議的除外。

各類會議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。

二十七、省政府建立學(xué)習(xí)制度，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、指示要求和黨中央、國務(wù)院決策部署，增強知識本領(lǐng)、提升履職能力。省政府定期開展專題學(xué)習(xí)，采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流、集體研討，安排部門負責(zé)同志匯報或邀請專家作講座等多種形式，在省政府黨組會議、省政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議或省政府常務(wù)會議上開展；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門、相關(guān)單位和市縣政府負責(zé)同志參加。省政府組成人員要帶頭學(xué)習(xí)，做加強學(xué)習(xí)的表率，省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

第六章 公文處理

二十八、各市縣政府、各部門向省政府報送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序，行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文，不得多頭報文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報告不得夾帶請示事項。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦和必須直報的事項外，一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。

擬提請省委有關(guān)會議審議或者提請以省委、省政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為省政府部門的，應(yīng)當(dāng)先按程序報省政府履行相關(guān)審議或者審批程序。

二十九、省政府各部門起草地方性法規(guī)草案、省政府規(guī)章草案、規(guī)范性文件以及提請省政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開展調(diào)查研究，進行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證；涉及市縣或者相關(guān)單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進行社會穩(wěn)定、輿情風(fēng)險評估并做好相關(guān)應(yīng)對預(yù)案；涉及市場主體經(jīng)濟活動的，提交審議前應(yīng)當(dāng)進行公平競爭審查。地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案除依法需要保密的外，要公開征求意見，對爭議較大的重要事項，應(yīng)當(dāng)充分評估、慎重決策。

三十、各部門報送省政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商后，由主辦部門主要負責(zé)同志與相關(guān)部門主要負責(zé)同志會簽或者聯(lián)合報省政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責(zé)同志要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門主要負責(zé)同志會簽后報省政府決定。

部門之間征求意見或者會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。

三十一、對各市縣政府、各部門報送省政府審批的公文，省政府辦公廳要按“七個要件、八個對標(biāo)”嚴(yán)格把關(guān)，提出明確辦理意見。涉及以省政府或者省政府辦公廳名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報請省政府批準(zhǔn)后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，省政府辦公廳應(yīng)對文稿內(nèi)容及文件起草部門是否嚴(yán)格依照規(guī)定的程序起草、是否進行評估論證、是否廣泛征求意見、是否具備合法性審查要件等進行審核，由省司法廳按照有關(guān)規(guī)定進行合法性審查并出具書面審查意見。對部門之間有分歧的事項，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)主動加強協(xié)調(diào)，取得一致意見或者提出傾向性建議。省政府副秘書長要協(xié)助省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位領(lǐng)導(dǎo)同志的事項應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要呈送省政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報省長審批。

三十二、向國務(wù)院報送請示、報告、意見，向省人民代表大會或者省人大常委會提出的議案和報告，省政府制定的政府規(guī)章和事關(guān)全省經(jīng)濟發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件，由省長簽發(fā)。

以省政府名義制發(fā)的其他公文，由副省長按分工簽發(fā)；如有必要，報省長簽發(fā)。屬于履行手續(xù)的公文，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，可由秘書長或者分管副秘書長簽發(fā)。

以省政府辦公廳名義發(fā)文，由秘書長或者經(jīng)授權(quán)的副秘書長簽發(fā)；如有必要，可報分管副省長或者省長簽發(fā)。

三十三、省政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、省政府規(guī)章和省政府有關(guān)決定、命令等，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格合法性審查。涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見；涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等，應(yīng)當(dāng)事先征求宣傳、網(wǎng)信等部門意見并請示省政府。涉及重大法律問題，省政府認為確有必要的，由省政府辦公廳按程序征求司法行政部門意見。未經(jīng)省政府授權(quán)，省政府各部門不得向市縣政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向市縣政府提出指令性要求。

省政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報國務(wù)院、省人大常委會備案；省政府制定的行政規(guī)范性文件報省人大常委會備案；省政府各部門制定的行政規(guī)范性文件報省司法廳備案。

三十四、省政府及各部門要精簡文件簡報，加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和發(fā)文篇幅，提高辦文效率和質(zhì)量。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，由部門自行發(fā)文或者聯(lián)合發(fā)文。凡法律法規(guī)、政府規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。分工方案原則上應(yīng)當(dāng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向省政府報送1種簡報；沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件簡報，一律不發(fā)。

第七章 工作落實

三十五、省政府及各部門要自覺對標(biāo)對表，以習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為根本遵循，按照黨中央、國務(wù)院和省委各項決策部署，堅持系統(tǒng)觀念，加強研究部署，壓實主體責(zé)任，完善工作機制，強化跟蹤督辦，及時報告辦理進展，確保見到實效。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實，指導(dǎo)、推動、督促分管部門，加強協(xié)調(diào)，推進分管領(lǐng)域工作，確保政令暢通、令行禁止。

三十六、省政府各部門要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，細化任務(wù)分工，制定具體措施，強化協(xié)同配合、跟蹤問效，確保各項政策舉措落到實處。

三十七、省政府辦公廳要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的“利器”作用，完善督查工作機制，創(chuàng)新督查方式，強化統(tǒng)籌規(guī)范，充分發(fā)揮“網(wǎng)上督查室”作用，推動黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署高質(zhì)量落實；進一步增強督查的針對性和實效性，采取“四不兩直”形式開展督查和調(diào)研，深入了解工作落實情況和實施效果，減輕基層負擔(dān)。

第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)

三十八、省政府及各部門要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強自身建設(shè)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委有關(guān)規(guī)定。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三十九、省政府及各部門要加強和改進調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方開展實地調(diào)研，多聽企業(yè)和基層一線聲音，多拿第一手資料，多從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使政府各項舉措符合海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展要求。

四十、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，工作中涉及全省工作全局的重大方針政策，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題，以及省委集中統(tǒng)一管理的事項等，必須向省委請示報告。

省政府各部門工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施，應(yīng)向省政府請示報告。省政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定；重大事項應(yīng)向省政府分管副秘書長、分管副省長報告，省政府分管副秘書長應(yīng)向省政府秘書長報告，分管副省長應(yīng)向省長報告。

對突發(fā)性事件，要做到即發(fā)即報，及時妥善處置；報告突發(fā)性事件信息應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

四十一、省政府及各部門要持續(xù)加強執(zhí)行力建設(shè)。把貫徹落實決策的精準(zhǔn)度、推進實施的進度、群眾的滿意度作為執(zhí)行力建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé)，加強對重大決策部署落實、部門履職、重點工作推進以及自身建設(shè)等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，健全激勵、約束和容錯糾錯機制。

四十二、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決定，不得有與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決定相違背的言論和行為。

要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副省長、省政府秘書長年休假和離省外出，報省長審批，由省政府辦公廳通報省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。省政府各部門主要負責(zé)同志年休假和離省外出，報省長和分管副省長審批。

要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定，堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。

要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家安全、國家形象和國家利益。

四十三、省政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治形式主義、官僚主義，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

四十四、省政府直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、省屬法定機構(gòu)適用本規(guī)則。

四十五、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2019年1月21日省政府印發(fā)的《海南省人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。

來源/海南省人民政府網(wǎng)

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/汪進威 王欣

編輯/郝曉彤

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