菲律賓1艘運(yùn)補(bǔ)船、2艘充氣艇6月17日非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，企圖向非法“坐灘”軍艦運(yùn)送物資。據(jù)中國海警披露，該船無視中方多次嚴(yán)正警告，以不專業(yè)的方式，故意危險(xiǎn)接近中方正常航行船只，導(dǎo)致發(fā)生擦碰，中國海警依法對菲船只采取了管制措施。消息公布后，代表菲律賓方面回應(yīng)的菲武裝部隊(duì)公共事務(wù)辦公室主任薛西斯·特立尼達(dá)沒有否認(rèn)，而是以所謂“不予正面回應(yīng)”“不討論補(bǔ)給任務(wù)的行動(dòng)細(xì)節(jié)”等來狡辯。
這起最新的挑釁事件有一個(gè)背景。中國海警局出臺的《海警機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡稱《程序規(guī)定》）自6月15日起施行。該規(guī)定涵蓋海上行政執(zhí)法的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，是海警機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法工作的基本規(guī)范，有助于更好地維護(hù)海上秩序。施行此類規(guī)定是國際通行的慣例，并不特定針對某一國家。但自《程序規(guī)定》頒布以來，菲律賓方面主動(dòng)對號入座。馬尼拉組織一些活動(dòng)人士上街游行抗議，炒作所謂“中國海警船可以在菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)抓人”，挑動(dòng)菲國內(nèi)涉華極端情緒。菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長布勞納還煞有介事地向菲漁民喊話，讓他們“不要害怕”。
有菲律賓智庫分析，馬尼拉之所以反應(yīng)這么大，是因?yàn)椤冻绦蛞?guī)定》使菲律賓向仁愛礁運(yùn)送后勤物資的任務(wù)變得“更加復(fù)雜”。這也證明菲方所謂“維護(hù)漁民利益”是假，妄圖在南海謀取非法利益是真。菲方最新的行動(dòng)是否有借挑釁行為試探《程序規(guī)定》的意圖，我們不得而知，但中方早已言明，任何形式的侵權(quán)挑釁都徒勞無益，中國海警全時(shí)戒備、嚴(yán)陣以待，堅(jiān)決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。菲方挑釁行為碰壁，再次證明了這一點(diǎn)。
應(yīng)該看到，這些年中國維護(hù)自身海洋權(quán)益的相關(guān)法治建設(shè)和執(zhí)法手段不斷完善，執(zhí)法能力不斷提高，令個(gè)別國家在中國周邊滋事挑釁的空間不斷被壓縮、心理焦慮越來越強(qiáng)烈，這也是菲律賓要不斷通過各種花樣翻新的方式在南海刷存在感的真實(shí)原因之一。菲律賓在仁愛礁、黃巖島、鐵線礁、仙賓礁等地制造事端，配合域外勢力在南海搞“聯(lián)合巡航”“聯(lián)合軍演”，一再威脅要發(fā)起所謂“二次仲裁”，搞“運(yùn)補(bǔ)沖闖”“民船闖灘”等等，這些五花八門的伎倆無一例外都被中方加以遏制，沒能占到一點(diǎn)便宜。馬尼拉近日還向大陸架界限委員會提交了根本站不住腳的劃界申請，試圖以此來否定中國的南海主張，這樣的企圖也注定不可能得逞。
菲律賓并非發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)安全局勢一直以來難言太平，專注國內(nèi)政治穩(wěn)定和發(fā)展民生應(yīng)是菲律賓政府的重中之重，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引投資離不開一個(gè)安穩(wěn)的周邊。然而今天，我們在國際輿論上看到的有關(guān)菲律賓的信息，不是在南海的各種危險(xiǎn)動(dòng)作，就是在多邊場合的對抗性言辭，菲律賓的國家方向、社會焦點(diǎn)被別有用心的政客和域外勢力給帶偏了。
今年前4個(gè)月，中國與東盟國家整體貿(mào)易額上升了4.8%，但菲律賓與中國的雙邊貿(mào)易額卻同比下滑了10.3%。這組數(shù)據(jù)再次證明，菲律賓勾連域外國家，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，最終影響的是菲律賓的發(fā)展，傷害的是菲律賓人民的集體利益。
菲總統(tǒng)馬科斯近日表示，如果中方行動(dòng)得到“管控”，那么“我們就能夠以和平方式開展各種正?；顒?dòng)”。這番話的前提就錯(cuò)了。中方從未干涉任何國家在南海的正常行動(dòng)。如果是那些有意侵犯中國主權(quán)權(quán)益、危害南海和平穩(wěn)定的行為，那中國當(dāng)然要堅(jiān)決加以管控遏制。馬尼拉的出路在于回到協(xié)商對話解決分歧的正途，而不是翻來覆去地動(dòng)歪心思。
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來源/環(huán)球時(shí)報(bào)
監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微
主編/汪進(jìn)威 王欣
編輯/黃菲
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