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獨(dú)家解讀:菲律賓單方面提起涉南海劃界案,依法還是違法?

菲律賓外交部15日發(fā)表聲明稱,菲方已向大陸架界限委員會提交南海外大陸架劃界案,將根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,尋求確立在該海域開發(fā)自然資源的專屬權(quán)利。

根據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,菲律賓外交部負(fù)責(zé)海事和海洋事務(wù)的助理部長阿爾費(fèi)雷茲(Marshall Louis Alferez)發(fā)表聲明說,此舉是通過表明對勘探和開發(fā)延長大陸架自然資源的專屬權(quán)利,以保障菲律賓的未來。

菲律賓外交部稱,這份文件得到了總統(tǒng)馬科斯的批準(zhǔn),并經(jīng)過了對“西菲律賓?!贝箨懠苋妗⒓夹g(shù)和科學(xué)的研究。

所謂“西菲律賓?!?,是菲律賓對其西側(cè)海域的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的名稱。菲律賓稱,這項(xiàng)劃界案是以《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的權(quán)利,來確定其大陸架的外圍界限,包括海底區(qū)域的海床和底土,最長達(dá)350海里。

△2024年2月15日,中國黃巖島鄰近海域,中國海警船海上行駛。

對于菲方此舉,中國外交部發(fā)言人林劍在17日記者會上表示,中菲在南海存在領(lǐng)土問題和海洋劃界爭議,菲律賓單方面提交涉南海外大陸架劃界案,侵犯了中國的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),違反了包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法,違背《南海各方行為宣言》的有關(guān)規(guī)定。

林劍強(qiáng)調(diào),根據(jù)大陸架界限委員會議事規(guī)則,菲方提交的劃界案如涉及爭議海域,委員會不應(yīng)審議和認(rèn)定。

武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院教授雷筱璐在接受南海之聲采訪時(shí)表示,大陸架界限委員會是根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第76條第8款及附件二設(shè)立的機(jī)構(gòu),其成員主要由科學(xué)家組成,主要是審議締約國提交的海床和底土的科學(xué)數(shù)據(jù),旨在對締約國提交的200海里外大陸架外部界限按照第76條的規(guī)定進(jìn)行審議并作出建議,締約國在該建議基礎(chǔ)上作出的大陸架外部界限具有法律拘束力和終局性。

雷筱璐指出,根據(jù)《公約》第76條第10款、附件二第9條、《議事規(guī)則》第46條及其附件一第5條a款,如果沿海國提交的劃界案涉及與其他國家的主權(quán)或海洋權(quán)利爭議,委員會將不審議或推遲審議有關(guān)劃界案。這就是俗稱的“有爭議不審議”規(guī)則。

盡管目前菲方尚未公布此次劃界案的具體情況,但根據(jù)其15日聲明,此次大陸架劃界案基于菲律賓巴拉望島向西延伸,涉及與中國南沙部分島礁的主權(quán)爭議,也涉及中菲有關(guān)海洋權(quán)利主張的重疊。

雷筱璐表示,根據(jù)“有爭議不審議”規(guī)則,只要中國援引《議事規(guī)則》附件一第5條a款提出外交照會,反對委員會審議有關(guān)劃界案,委員會就應(yīng)遵循其一貫實(shí)踐,不應(yīng)審議菲劃界案。

雷筱璐進(jìn)一步指出,菲律賓妄想利用大陸架界限委員會相關(guān)程序,基于非法“南海仲裁裁決”認(rèn)定其劃界案不涉及與中國爭議,推動委員會審議程序,不符合大陸架界限委員會的一貫做法。

相關(guān)分析人士也表示,菲方此舉主要目的是企圖以此坐實(shí)非法“南海仲裁裁決”,誘導(dǎo)國際輿論對中國南海政策和立場主張進(jìn)行攻擊抹黑。

針對菲律賓近來頻繁制造事端,升溫南海局勢,中國外交部曾多次表示,中方將繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)自身的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方敦促菲方重信守諾,恪守國際條約確定的領(lǐng)土范圍,全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,停止海上侵權(quán)挑釁,盡快回到通過對話協(xié)商妥善處理海上矛盾分歧的正確軌道上來。



來源/南海之聲

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/汪進(jìn)威 王欣

編輯/黃菲

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