11月25日

海南省新聞辦公室聯(lián)合海南省科技廳

海南省財(cái)政廳召開新聞發(fā)布會

介紹《海南省科技計(jì)劃體系優(yōu)化改革方案》有關(guān)情況

并回答記者提問

海南省科技廳副廳長劉作凱表示，《2021年海南省政府工作報(bào)告》把“聚焦國家戰(zhàn)略、科技前沿、地方急需，以超常規(guī)手段打一場科技創(chuàng)新翻身仗?！弊鳛椤笆奈濉敝饕繕?biāo)任務(wù)之一；把打造重點(diǎn)科創(chuàng)平臺、健全科創(chuàng)支撐體系等科技創(chuàng)新任務(wù)作為2021年主要工作之一。

《改革方案》從4個(gè)方面提出9條改革任務(wù)：

“優(yōu)化科技專項(xiàng)布局”

為更好地適應(yīng)科技活動規(guī)律和自貿(mào)港建設(shè)的新要求，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、全面性和協(xié)同性，取消原“基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、重大科技計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃和創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃”等五大科技計(jì)劃，直接設(shè)置“陸海空”科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)、自然科學(xué)基金專項(xiàng)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、科技條件平臺專項(xiàng)、科技合作專項(xiàng)和市縣科技創(chuàng)新專項(xiàng)七個(gè)科技專項(xiàng)。

“完善科技項(xiàng)目管理機(jī)制”

一是優(yōu)化科技項(xiàng)目生成機(jī)制。通過公開征集、定向擇優(yōu)、定向委托、揭榜掛帥等多種方式，健全穩(wěn)定支持與競爭性相結(jié)合的項(xiàng)目生成機(jī)制。按照常年受理、定期評審、分批下達(dá)的原則建立科研項(xiàng)目庫。重大科研任務(wù)，按照“一事一議”的原則，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

二是改革科研項(xiàng)目管理機(jī)制。加快專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)筑一站式服務(wù)平臺，構(gòu)建“管評驗(yàn)”分離的科技項(xiàng)目管理體制。實(shí)現(xiàn)評審全過程的可申訴、可查詢、可追溯。

三是完善科研獎懲機(jī)制。在各類科技項(xiàng)目合同（任務(wù)書、協(xié)議書等）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任條款。做好失信行為記錄及評分評級工作。

四是壓實(shí)創(chuàng)新主體法人責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位要完善內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)規(guī)范使用，保障科技項(xiàng)目順利實(shí)施。

“完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度”

一是優(yōu)化財(cái)政科技資金投入方式。綜合運(yùn)用前資助、后補(bǔ)助等多種支持方式，切實(shí)提升財(cái)政科技資金使用績效。

二是改革科研經(jīng)費(fèi)管理制度。簡化預(yù)算編制，提高間接經(jīng)費(fèi)比例，結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限下放，創(chuàng)新財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持方式，配備科研財(cái)務(wù)助理，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。

“創(chuàng)新科技資源配置機(jī)制”

一是建立省市（縣）協(xié)同機(jī)制。引導(dǎo)市縣增加財(cái)政科技投入，建立省級財(cái)政和市縣聯(lián)動投入機(jī)制，促進(jìn)省市（縣）科技部門的協(xié)同聯(lián)動。

二是探索實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目對外開放。支持在海南注冊的外資企業(yè)與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與承擔(dān)除涉及國家安全以外的科研項(xiàng)目，推動外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持國內(nèi)外高校、科研院所與省內(nèi)單位共同申請省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。探索建立財(cái)政科技資金跨區(qū)使用機(jī)制。

三條保障措施

一是“統(tǒng)籌兼顧、有序銜接”，與海南省“十三五”科技計(jì)劃體系相銜接，與海南省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃相銜接，與原各專項(xiàng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法相銜接，與部門預(yù)算專項(xiàng)資金管理相銜接。

二是“優(yōu)化系統(tǒng)、完善流程”，優(yōu)化科技項(xiàng)目綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善科技專項(xiàng)管理流程，加強(qiáng)科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)的功能和應(yīng)用。

三是“解放思想、大膽創(chuàng)新”，營造大膽嘗試、勇于創(chuàng)新的工作氛圍，積極推進(jìn)海南省科技計(jì)劃改革工作。

來源：三沙新聞

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/王欣

編輯/王偲偲

記者/丁一

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