日前，海南省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確海南中小學(xué)課后服務(wù)范圍、時(shí)間、內(nèi)容等。

《意見(jiàn)》指出，校內(nèi)教師開(kāi)展的課后服務(wù)，原則上按每名學(xué)生每課時(shí)3元的保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算；學(xué)生參加校內(nèi)教師開(kāi)展的課后服務(wù)的，財(cái)政按年生均不低于課后服務(wù)成本的20%，即240元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不足部分按每生每課時(shí)不高于2.4元的標(biāo)準(zhǔn)收取課后服務(wù)費(fèi)并列入服務(wù)性收費(fèi)。

自愿參加，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加

《意見(jiàn)》指出，中小學(xué)生課后服務(wù)是指在學(xué)校完成正常的教育教學(xué)任務(wù)之外，在放學(xué)之后，為滿足學(xué)生多樣化需求，由學(xué)生所在學(xué)校為主體開(kāi)展的、公益屬性的課后育人服務(wù)。開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作，要堅(jiān)持自愿參與、公益普惠、育人為本原則。課后服務(wù)由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。 課后服務(wù)堅(jiān)持公益性，由政府和家長(zhǎng)共同分擔(dān)運(yùn)行成本。鼓勵(lì)有條件的市縣加大課后服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助力度，并傾斜支持農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生參加課后服務(wù)按規(guī)定予以減免。

《意見(jiàn)》明確課后服務(wù)的具體要求↓

• 服務(wù)范圍：自2021年秋季學(xué)期開(kāi)始，海南省中小學(xué)生課后服務(wù)要確保做到義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋和有需求的學(xué)生全覆蓋。其中，村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌安排，寄宿制學(xué)校具體開(kāi)展形式由各地統(tǒng)籌規(guī)定。

• 服務(wù)時(shí)間：推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天開(kāi)展2小時(shí)左右。各地課后服務(wù)時(shí)間要和家長(zhǎng)下班時(shí)間相銜接，原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間，不早于17:30。對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

• 服務(wù)內(nèi)容：各地各校要結(jié)合學(xué)生成長(zhǎng)需求和學(xué)校辦學(xué)特色，把課后服務(wù)和作業(yè)管理、因材施教結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)發(fā)豐富多彩的課后服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)置課后服務(wù)“項(xiàng)目菜單”，供學(xué)生和家長(zhǎng)自主選擇，最大限度滿足學(xué)生的多樣化需求。

課后服務(wù)一般分為兩個(gè)時(shí)段，一是基礎(chǔ)課后服務(wù)，以輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)為主要內(nèi)容，教師要進(jìn)行個(gè)性化學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。教師要充分利用基礎(chǔ)托管時(shí)間，指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。

二是特色課后服務(wù)，在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，學(xué)校應(yīng)開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，具體服務(wù)內(nèi)容由各地各校結(jié)合實(shí)際確定，盡最大努力滿足學(xué)生的不同需求。

老師課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為稅前75元/課時(shí)

《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)各地積極探索為有需求的學(xué)生提供中午放學(xué)后的午餐午休服務(wù)，學(xué)校要為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，確保食品安全，午休可安排在教室或具備消防安全及相應(yīng)條件的其他場(chǎng)所。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范課后服務(wù)的管理機(jī)制。以輔導(dǎo)作業(yè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)課后服務(wù)應(yīng)由學(xué)校教師承擔(dān)，特色課后服務(wù)一般由本校老師承擔(dān)，學(xué)?，F(xiàn)有師資無(wú)法滿足的，可聘任退休教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人等具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿服務(wù)力量參與。各地教育行政部門(mén)可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。

同時(shí)，資源拓展。要整合各方社會(huì)資源，發(fā)揮好圖書(shū)館、博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心、青少年宮、實(shí)踐教育基(營(yíng))地等各類校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。市縣教育行政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，遴選確定參與學(xué)校課后服務(wù)的非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，供學(xué)校選擇使用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得參與校內(nèi)學(xué)科類教學(xué)和服務(wù)。

在課酬發(fā)放上，學(xué)校教師和相關(guān)人員參與由學(xué)校舉辦的校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目的，課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為稅前75元/課時(shí)，并應(yīng)依法納稅。教職工參與午餐午休服務(wù)的，工作補(bǔ)助參照課后服務(wù)課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各市縣人社、財(cái)政部門(mén)根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教職工參與課后服務(wù)（含參與午餐午休服務(wù)，下同）課時(shí)補(bǔ)助的額度，核增獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，并納入本單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量管理，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。各市縣義務(wù)教育學(xué)校于每學(xué)期末統(tǒng)計(jì)參與學(xué)校舉辦的校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目的教職工人數(shù)、課時(shí)的總課時(shí)數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并將有關(guān)資料報(bào)送教育部門(mén)審核后，由同級(jí)人社部門(mén)共同核定。各市縣義務(wù)教育學(xué)校在核增的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配中設(shè)立課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助項(xiàng)目，用于發(fā)放課后服務(wù)教師和相關(guān)人員績(jī)效工資，不納入教師與公務(wù)員工資收入計(jì)算比較口徑。對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。

另外，規(guī)范管理。學(xué)校課后服務(wù)的項(xiàng)目、對(duì)象范圍、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)要全面公開(kāi)，接受監(jiān)督。鼓勵(lì)各地各校采用信息化手段做好課后服務(wù)組織管理。嚴(yán)禁學(xué)校用課后服務(wù)時(shí)間開(kāi)展集體教學(xué)、上新課、補(bǔ)課和考試訓(xùn)練。嚴(yán)禁學(xué)校擅自設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)禁學(xué)校截留、挪用、擠占課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。各市縣教育行政部門(mén)要制定非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和遴選辦法，對(duì)引進(jìn)非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決取消資質(zhì)。嚴(yán)禁非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用在職教師參與課后服務(wù)。

對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)按規(guī)定減免費(fèi)用

針對(duì)安全管理，《意見(jiàn)》指出，各市縣教育部門(mén)和學(xué)校要建立健全課后服務(wù)安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，把各項(xiàng)學(xué)校安全管理延伸至課后服務(wù)期間，明確參與課后服務(wù)的各類人員的安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、食品衛(wèi)生、應(yīng)急救護(hù)、消防設(shè)施的安全檢查，消除各類安全隱患，確保師生安全。要全面落實(shí)中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)、附加無(wú)過(guò)失責(zé)任保險(xiǎn)等，學(xué)生平安保險(xiǎn)的保障范圍應(yīng)覆蓋學(xué)生全部在校時(shí)間。聘請(qǐng)校外人員的，要加強(qiáng)資格審查和背景調(diào)查。

《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。校內(nèi)教師開(kāi)展的課后服務(wù)，原則上按每名學(xué)生每課時(shí)3元的保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算；學(xué)生參加校內(nèi)教師開(kāi)展的課后服務(wù)的，財(cái)政按年生均不低于課后服務(wù)成本的20%，即240元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不足部分按每生每課時(shí)不高于2.4元的標(biāo)準(zhǔn)收取課后服務(wù)費(fèi)并列入服務(wù)性收費(fèi)。由引進(jìn)的非學(xué)科類校外機(jī)構(gòu)向?qū)W生提供的課后服務(wù)，可作為代收費(fèi)項(xiàng)目收取課后培訓(xùn)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的市縣加大課后服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助力度，并傾斜支持農(nóng)村地區(qū)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)按規(guī)定減免課后服務(wù)費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)保障辦法由省財(cái)政廳制定，課后服務(wù)收費(fèi)政策由省發(fā)改委會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳制定。具體財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。

根據(jù)《意見(jiàn)》，教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。

來(lái)源：南海網(wǎng)

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/王欣

編輯/劉子怡

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