1月13日

記者從海口市自然資源和規(guī)劃局獲悉

《?？谑袊?guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》

（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）

日前經(jīng)海口市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)

據(jù)了解，2019年制定的《?？谑袊?guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《原暫行辦法》）實(shí)施過(guò)程中，各區(qū)提出了一些新問(wèn)題。由于當(dāng)時(shí)考慮的不全面，不合理，在執(zhí)行中暴露了對(duì)一些實(shí)際情況的規(guī)定不到位、涵蓋不全面的問(wèn)題。為貫徹落實(shí)依法施政工作要求，做到有法可依、有法必依，以及適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，做到合法、合規(guī)、合理，確保各方利益的保護(hù)和最大化，經(jīng)市政府同意后對(duì)《原暫行辦法》進(jìn)行修訂。修訂的主要思路是保持征收政策的延續(xù)性，即《原暫行辦法》的以房換房的征收模式不變，原有條文框架內(nèi)容基本不變，著眼于解決《原暫行辦法》在執(zhí)行和實(shí)際操作中遇到的較為突出的有關(guān)問(wèn)題。

此次主要修訂了五個(gè)方面內(nèi)容

（一）關(guān)于單位住宅樓或商品住宅樓安置面積和結(jié)算方式的規(guī)定

《原暫行辦法》只規(guī)定了按被征收房屋套內(nèi)面積對(duì)應(yīng)安置房套內(nèi)面積結(jié)算，未明確最大安置面積和超出應(yīng)安置面積的結(jié)算方式，出現(xiàn)計(jì)算相關(guān)補(bǔ)助費(fèi)時(shí)的面積依據(jù)不確定以及對(duì)于超出面積不計(jì)算公攤導(dǎo)致政府讓利過(guò)大問(wèn)題。現(xiàn)修訂為：被征收房屋為帶公攤面積的單位住宅樓或商品住宅樓，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，最大應(yīng)安置面積為被征收房屋套內(nèi)面積，按被征收房屋套內(nèi)面積1:1對(duì)應(yīng)安置房套內(nèi)面積進(jìn)行調(diào)換和結(jié)算。選取的安置房套內(nèi)面積超出應(yīng)安置套內(nèi)面積的部分，應(yīng)加上其對(duì)應(yīng)的公攤面積，按照相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)算。

（二）關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)回購(gòu)的規(guī)定

《原暫行辦法》未規(guī)定共有產(chǎn)權(quán)人經(jīng)濟(jì)條件改善時(shí)的回購(gòu)方式，造成征收時(shí)一定的簽約困難，因此增加了“政府出資的資金從該項(xiàng)目不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)中支出。被征收人經(jīng)濟(jì)條件改善，有能力購(gòu)買(mǎi)回遷安置房國(guó)有部分產(chǎn)權(quán)的，可將該部分產(chǎn)權(quán)按類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)轉(zhuǎn)讓給被征收人，由區(qū)住房保障中心和被征收人按房屋轉(zhuǎn)讓的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)?！钡囊?guī)定。

（三）關(guān)于搬遷補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定

《原暫行辦法》對(duì)搬遷補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定沒(méi)有考慮被征收人選擇貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償情形下不同的搬遷支出，不盡合理，修訂為：選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按相應(yīng)的被征收房屋面積乘以22元/平方米計(jì)算；選擇調(diào)換房屋的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按相應(yīng)的應(yīng)安置面積乘以22元/平方米計(jì)算（含兩次搬遷）。搬遷補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)一次性支付，每戶不足500元的，補(bǔ)足至500元。

（四）關(guān)于按時(shí)簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定

《原暫行辦法》只是規(guī)定了被征收人按時(shí)簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議并騰空房屋的，給予每戶房屋2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于無(wú)房屋的空地按時(shí)簽約并清空的情形以及戶的區(qū)分并未明確規(guī)定，且戶的情況較為復(fù)雜，為保障征收工作順利推進(jìn)，現(xiàn)修訂為：被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空房屋（含空地）的，給予每戶2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。戶的界定以征收補(bǔ)償方案規(guī)定為準(zhǔn)，特殊情形的按照《辦法》第二十二條規(guī)定辦理。

（五）關(guān)于土地評(píng)估容積率的規(guī)定

《原暫行辦法》未明確土地評(píng)估最關(guān)鍵的指標(biāo)，即容積率，為進(jìn)一步優(yōu)化土地評(píng)估體系，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和《原暫行辦法》執(zhí)行中的實(shí)際情況予以明確，增加修訂條款：根據(jù)《?？谑腥嗣裾P(guān)于公布執(zhí)行?？谑谐擎?zhèn)建設(shè)用地土地定級(jí)及基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估成果的通知》（海府函〔2021〕216號(hào)）的規(guī)定，住宅用地和商服用地評(píng)估的平均容積率設(shè)定為2.5，有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/王欣

編輯/丁燦

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