1月25日上午，《海南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案》新聞會(huì)在?？谡匍_。此次新聞發(fā)布會(huì)全方面的解讀和介紹了海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《海南省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》分別提出到2023年，全面完成全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，基本建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，試點(diǎn)市縣探索形成一定的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式和可視化成果。到2025年，基本形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度框架，生態(tài)產(chǎn)品的調(diào)查監(jiān)測、價(jià)值評(píng)價(jià)、經(jīng)營開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制持續(xù)完善，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)特色機(jī)制和模式基本形成，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化走在全國前列。到2035年，全民建立一套行之有效的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度體系，建立面向國際的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)、認(rèn)證體系和生態(tài)品牌，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，形成一批可復(fù)制、可推廣的“海南經(jīng)驗(yàn)”。

《方案》圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，共提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以重點(diǎn)解決生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”為導(dǎo)向，形成了我省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)性工作思路。

一、摸清資源家底，開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測。生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測旨在明確自然資源權(quán)屬、摸清生態(tài)家底，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的基礎(chǔ)性工作之一。主要包括:推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，查清全省自然資源狀況，界定權(quán)責(zé)歸屬。逐步推進(jìn)全省生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度。開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測。

二、科學(xué)量化評(píng)估，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)制度。建立評(píng)價(jià)制度是摸清生態(tài)家底后開展價(jià)值評(píng)估的重要階段，也是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的第二項(xiàng)基礎(chǔ)工作，能有效解決生態(tài)產(chǎn)品“度量難”的問題。此項(xiàng)工作包括:率先在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)資源類型開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算試點(diǎn)，建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范 推進(jìn)價(jià)值核算結(jié)果進(jìn)決策、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)考核。

三、挖掘生態(tài)價(jià)值，將生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。這部分內(nèi)容對(duì)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢給出了破題。聚焦熱帶雨林資源，培育高山種植業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開發(fā)多元化雨林旅游。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，提升濱海旅游品質(zhì)，培育深?？萍籍a(chǎn)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化海洋牧場。做優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索從空間布局、產(chǎn)業(yè)模式、種養(yǎng)方式、污染防治、生態(tài)修復(fù)等方面協(xié)同發(fā)力。依托良好的生態(tài)本底資源，發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字新產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文旅融合發(fā)展和“體育+”發(fā)展模式。穩(wěn)步推進(jìn)“清潔能源島”建設(shè)。

四、提升品牌溢價(jià)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值。通過塑造海南綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品公用品牌、建立海南綠色低碳生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，提升生態(tài)產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)品牌效應(yīng)，提高生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。依托現(xiàn)有中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇以及互聯(lián)網(wǎng)媒體等渠道強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品宣傳推介。

五、培育交易市場，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品交易國際國內(nèi)雙循環(huán)精準(zhǔn)供需對(duì)接。通過市場化運(yùn)作，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。具體任務(wù)包括:建立生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)和交易機(jī)制，積極開展碳匯交易，健全排污權(quán)有償使用和交易制度。推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，探索設(shè)立“兩山集團(tuán)”等融資平臺(tái)，創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的綠色金融產(chǎn)品，探索建立生態(tài)信用積分制度。

六、引導(dǎo)多方參與，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益導(dǎo)向機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)損害賠償制度，形成保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制。

來源：三沙新聞

監(jiān)制/黃丹 范江虹 葉微

主編/王欣

編輯/丁燦

記者/陳香蓉

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